Андрей Михайлович, в ходе 5 ежегодной налоговой конференции РСПП: "Пути повышения конкурентоспособности налоговой системы РФ", Вы много говорили о налоговой реформе. Из чего сегодня складывается налоговая реформа, что она предусматривает в ближайшем будущем?
Первое - законодательство, второе - реформы налоговых органов, третье - реформы налогоплательщиков. Именно реформы, потому что на самом деле это очень длительный процесс. Все знают, сколько лет Конституции США, то есть в США ей больше двухсот лет, а когда принимался налоговый кодекс, или аналог нашего налогового кодекса в Соединенных штатах? В 1985 году. То есть, вот сейчас, всего двадцать лет тому назад. Иными словами, мы пошли по пути создания налогового кодекса сразу, другие страны шли совершенно другим путем, они принимали налоговые законы, отдельные налоговые законы, на применении этих законов воспитывались и работники налоговых органов, и налогоплательщики, поднималась совершенно другая структура. В принципе плавно на сегодняшний день мы создали очень неплохую законодательную базу. Можно спорить по тем или иным положениям, но очевидно, что сегодня людей уже волнуют не ставки, а волнует, как закон применяется, то есть сегодня во главу угла налоговой реформы ставится не законодательство, а взаимоотношения налогоплательщика и государства.
Вы также говорили об административной ренте, что Вы имели в виду?
Мы прекрасно понимаем, что поборы, связанные с бизнесом, административные барьеры, которые приходится преодолевать при помощи денег и так далее, это то, что в простонародье называется взятка, можно назвать таким высоким научным термином -административная рента. Административная рента это то, что представители государства, или как их называют в простонародье чиновники, получают от бизнеса, милостиво разрешая ему существовать.
Какие проблемы налогового администрирования Вы хотели бы отметить?
Все проблемы, которые я хотел отметить, я отметил в законе который написал, и который мы приняли летом этого года. При этом активное участие РСПП и всего бизнес - сообщества, я думаю, позволило в этом законе найти необходимый баланс между интересами государства и интересами налогоплательщиков. Есть ряд вопросов, которые не удалось нам решить, в первую очередь, я считаю, что это вопрос о презумпции добросовестности налогоплательщика, я глубоко убежден, что это рано или поздно нам придется сделать. Но я считаю, что закон, который принят, с учетом этого баланса, которого удалось достичь, а главное с учетом того, что там детально прописаны все процедуры взаимодействия, взаимоотношений налогоплательщика и налоговых органов, создают неплохую базу для дальнейшей работы.
Мы обязательно вернемся к этому вопросу, и я обещал это. Тогда, как вы помните, вопрос шел о том, накладывается ли уголовная ответственность, все вопросы связанные с ответственностью. Сейчас очень серьезно над этим вопросом работаем, причем это вопрос не только ответственности налоговых органов, это вопрос и пересмотра санкций по налоговым правонарушениям в налоговом кодексе. Далее, перенос большинства статей налоговых правонарушений из налогового кодекса в административный кодекс, это достаточно большая работа, мы обязательно с этим вопросом выйдем, никто не собирается это просто отбрасывать. Да, не прошел этот вопрос, справедливо, кстати, я считаю, там действительно указали, что вопрос просто внесения в уголовный кодекс наверное надо решать в другом комитете. Вот сейчас мы поднимаем комплексно все вопросы, связанные с ответственностью налогового правонарушения.
Когда ориентировочно?
Я не готов это сказать, помните, как один герой популярного фильма про чекистов "Мертвый сезон" говорил: даже если собрать вместе девять беременных женщин, ребенок не родится за один месяц". Ровно столько, сколько надо.
23 октября 2006
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=61750
Док. 418296
Перв. публик.: 23.10.06
Последн. ред.: 17.01.08
Число обращений: 283
Макаров Андрей Михайлович
|
