Самые дорогие и `прогубернаторские`: обзор предвыборной ситуации в Санкт-ПетербургеНазад
Самые дорогие и `прогубернаторские`: обзор предвыборной ситуации в Санкт-Петербурге
До выборов в депутаты 4 созыва Законодательного собрания Санкт-Петербурга, которые пройдут 11 марта, осталось меньше месяца. Санкт-Петербург - один из регионов, где парламентские выборы впервые пройдут по партийной системе. Согласно федеральному закону, принятому Государственной думой РФ, власти субъектов Российской Федерации должны утверждать не менее чем 50% депутатов региональных парламентов по пропорциональной системе. В Санкт-Петербурге было принято решение о формировании парламента полностью по партийным спискам. Горожанам предстоит выбрать 50 депутатов.
К участию в выборах допущено 6 партий, списки которых зарегистрировала петербургская избирательная комиссия. Вчера, 20 февраля, была зарегистрирована еще одна партия - "Социалистическая единая партия России" (СЕПР), которая в городском суде отстояла свое право участвовать в петербургских выборах. Присутствие в Государственной думе РФ фракций КПРФ, "Единая Россия" и ЛДПР позволило региональным отделениям этих партий зарегистрировать списки без проблем: без предъявления подписных листов (от 36,249 тыс. до 39,874 тыс. подписей избирателей) и внесения залога размером в 90 млн. рублей.
Петербургский избирком зарегистрировал список, поданный региональным отделением партии КПРФ - 53 кандидата. В "первой тройке" - первый заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников, секретарь петербургского горкома КПРФ Владимир Федоров и лыжница Любовь Егорова. Основной тактикой КПРФ на предстоящих выборах члены партии называют агитацию "от двери к двери, глаза в глаза". Предвыборная кампания строится на протесте против условий вступления России в ВТО, а также требовании союза России, Украины и Белоруссии. Среди приоритетных требований КПРФ - снижение коммунальной платы, повышение зарплат работникам социальной сферы, инвестиции в наукоемкие производства. Собственно петербургских требований пока не замечено, впрочем, как и у других партий... По данным горизбиркома, на середину февраля, на счет партии поступило 4,501 млн. рублей, из которых истрачено 1,870 млн. рублей.
В списке партии "Единая Россия" также 53 кандидата. В "первой тройке" - спикер Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов, ректор Санкт-Петербургского государственного университета Людмила Вербицкая и футболист Андрей Аршавин. "Единоросы" позиционируют себя как лидеров предстоящей предвыборной гонки, как крупнейшую партию в Санкт-Петербурге, которая, составив самую большую фракцию в Законодательном собрании третьего созыва, уже "показала, как работает" (лозунг на плакатах - прим. ИА REGNUM). Предвыборная кампания ориентирована на призыв к усилению государственности, государственной безопасности и безопасности человека. Представители этой партии рассчитывают получить на выборах в Санкт-Петербурге более 50%. По словам самих партийцев, финансирование предвыборной кампании ведется из крупных коммерческих структур Москвы, а также бизнесменов-партнеров партии. По данным горизбиркома, на счет партии поступило 72,925 млн. рублей, из которых на настоящий момент истрачено, в первую очередь на агитацию, - 62,086 млн. рублей. Любопытно, что "единоросы", поддерживая в основном инициативы губернатора города Валентины Матвиенко, настойчиво предлагали ей вступить в ряды партии. Губернатор от предложения отказалась, но, тем не менее, участвует в акциях, поддерживаемых "Единой Россией".
От партии ЛДПР горизбирком зарегистрировал список из 52 кандидатов. В "первой тройке" - вице-спикер Государственной думы РФ Владимир Жириновский, депутаты петербургского парламента Денис Волчек и Геннадий Озеров. Члены партии не скрывают, что предвыборная кампания финансируется по партийной линии из Москвы, а также за счет средств московских и петербургских частных компаний. На счет партии поступило 22,040 млн. рублей, из которых в настоящее время истрачено 9,447 млн. рублей. Региональное отделение партии ЛДПР одно из немногих, которое позиционируется себя как конструктивного противника сегодняшней власти - Смольного. Большинство политических объединений в Петербурге выражают лояльность Смольному и губернатору Валентине Матвиенко. ЛДПР намерены получить 10-12% на выборах в петербургский парламент.
Внести избирательный залог в Санкт-Петербурге смогли две партии: недавно созданная путем объединения партий "Родина", "Партии пенсионеров" и "Партии жизни" - "Справедливая Россия", которую возглавляет спикер Совета Федерации РФ Сергей Миронов, и фактически не проявлявшая себя в Санкт-Петербурге за последние годы партия "Союз правых сил", во главе которой недавно стал молодой Никита Белых.
СПС представил список из 48 кандидатов. В "первой тройке" - лидер партии Никита Белых (который номинально возглавляет партийные списки всех региональных отделений партий на мартовских выборах), глава петербургского отделения партии (директор Центра русского языка и культуры Санкт-Петербургского государственного университета) Станислав Еремеев и директор Международного банковского института (Санкт-Петербург) Юрий Деревянко. СПС позиционируется себя как партия молодых менеджеров, учитывающих социальные обязательства бизнеса на благо пенсионеров и работников бюджетной сферы, прежде всего, работников высшей школы и культуры. Либеральные реформы должны приносить пользу людям - таков девиз кампании СПС. Финансируется предвыборная кампания из общего финансового центра в Москве, откуда выделяются деньги на проведение кампаний в 10 регионах, где будут проходить выборы. По данным избиркома, на проведение выборов в Санкт-Петербурге СПС получило 97,449 млн. рублей, из которых 90 млн. рублей перечислено в качестве избирательного залога, а еще 5 млн. рублей истрачено на агитацию. СПС рассчитывает получить в свою поддержку 15-20% голосов избирателей.
От "Справедливой России" горизбирком зарегистрировал 52 кандидата. В партийную "тройку" вошли депутат Государственной думы РФ Оксана Дмитриева, лидер регионального отделения партии (президент Федерации фигурного катания на коньках Санкт-Петербурга) Олег Нилов и известный фигурист Евгений Плющенко. Партия позиционирует себя как основного и главного соперника "Единой России", члены партии настроены на блокирующий пакет мандатов в парламенте. Основная идея предвыборной кампании обозначена желанием максимально дистанцироваться от действующей власти (в данном случае - Смольного) и бизнеса и нацелиться на помощь людям труда. Предвыборная программа финансируется из собственных средств партии. По данным горизбиркома, "Справедливая Россия" - самая богатая партия: и по общей сумме, перечисленной на счет партии, и по средствам, затраченным на агитацию. Всего на счет партии поступило 150,587 млн. рублей, из которых 90 млн. рублей внесено в качестве избирательного залога, около 44 млн. рублей истрачено на раскручивание нового бренда.
Кстати, из всех выборов в региональные парламенты, которые пройдут 11 марта, в Санкт-Петербурге оказался самый высокий избирательный залог. Для сравнения: в Московской области сумма избирательного залога составляет 15 млн. руб., в остальных субъектах Федерации он не превышает 10 млн. руб. Самый низкий установлен в Дагестане - 1,5 млн. руб. Некоторые депутаты Государственной думы РФ пытались оспорить такой высокий залог и намеревались инициировать запрос в Конституционный суд РФ. Так, коммунист Николай Бенедиктов отметил, что избирательный залог для регистрации партийного списка в Санкт-Петербурге (90 млн. рублей) в полтора раза больше, чем на выборах в Госдуму (60 млн. руб.). Однако правовое управление Госдумы отказало инициаторам, сославшись на юридические формальности. По данным петербургского избиркома, парламентские выборы в Санкт-Петербурга - самые дорогие и по другим параметрам. Всего в общий избирательный фонд на все регионы России, где в настоящее время готовятся к выборам, перечислено 736 млн. рублей, из них 377, 547 млн. рублей на счету у петербургских отделений партий.
Члены партии "Патриоты России" внесли список из 52 кандидатов. В "первой тройке" - депутат Государственной думы РФ Юрий Савельев, депутат Законодательного собрания, глава местного отделения партии Олег Корякин и депутат Государственной думы РФ Елена Драпеко. "Патриоты России" - единственная партия, члены которой собрали необходимое количество подписей, не превысив 10% барьер брака, и были зарегистрированы избиркомом. "Патриоты" планируют набрать не менее 10% голосов избирателей на мартовских выборах. Партия намерена отстаивать лево-патриотические лозунги и сотрудничать с действующей властью, а не воевать. На счет "Патриотов России" поступило около 27 млн. рублей, из которых уже потрачено 25,781 млн. рублей.
По мнению аналитиков, общая тенденция в Санкт-Петербурге к мартовских выборам в парламент сводится к тому, что реальной оппозиции действующей власти Смольному и губернатору города Валентине Матвиенко нет и, скорее всего, не будет. Единственная оппозиционная партия "Яблоко", представленная в нынешнем парламенте, у которой, по мнению специалистов, были шансы на преодоление 7% барьера, не допущена к выборам. Официальная причина - преодоление максимально возможного процента (10%) недостоверных или недействительных подписей. В кулуарах же причиной называют то, что "яблочники" - единственные не поддержали кандидатуру губернатора Санкт-Петербурга при переназначении на должность в декабре прошлого года, за что и поплатились.
В целом, из 11 партий, которые изначально изъявили желание принять участие в парламентских выборах, горизбирком не зарегистрировал списки четырех партий: "Аграрной партии России" и Концептуальной партии "Единение" - в силу того, что ими не предоставлены подписные листы и не внесен избирательный залог, "Народной воли" и "Яблока" - из-за превышения допустимого количества (10%) недействительных и недостоверных подписей. По данным горизбиркома, недействительными и недостоверными признаны 54,34% подписей в поддержку "Народной воли" и 11,97% подписей в поддержку "Яблока". Представители партии "Народная воля" в настоящее время оспаривают решение горизбиркома в суде. Любопытно, что СЕПР с 30,92% недействительных подписей городской суд вернул на выборы в отличие от петербургских "яблочников". "Яблоко" же попыталось оспорить решение ГИК в Центральной избирательной комиссии. Однако ЦИК не посчитал нужным оспорить решение городской избирательной комиссии. В результате повторной проверки рабочая группа Центризбиркома признала недействительными 10,43% подписей при максимально возможных для регистрации - 10%. "Яблочники" намерены продолжить борьбу за регистрацию своего списка и обратились в Верховный суд РФ. Члены "Яблока" заявили, что не согласны с выводами графологов о том, что некоторые подписи за кандидатов-"яблочников" не являются действительными. Кроме того, в "Яблоке" считают, что проверка подписей велась по некачественным устаревшим базам ГУВД.
Предполагается, что иски о признании подписей действительными подадут как члены "Яблока", так и те, кто подписался за кандидатов, но чьи подписи не признали действительными. В горизбиркоме считают решение "Яблока" бессмысленным. "Если они намерены оспаривать наше решение - городской избирательной комиссии, то уже поздно: обжаловать можно было в течение 10 дней с момента принятия решения об отказе в регистрации. А обжаловать решение Центрибиркома на решение горизбиркома на решение о принятии отказа - странно", - отметили в петербургской избирательной комиссии.
Сами "яблочники" относятся к решениям городской и Центральной избирательных комиссий как к грубому административному устранению "Яблока" с предстоящих выборов. Как отмечает в своем заявлении лидер партии Григорий Явлинский, ЦИК проголосовал против того, чтобы исключить из числа якобы недостоверных те подписи за "Яблоко", которые были поставлены гражданами, лично приехавшими в Москву на заседание комиссии, чтобы подтвердить этот факт. "Мы заявляем, что выборы, к которым не допущена единственная реальная оппозиция исполнительной власти Санкт-Петербурга, не могут считаться демократическими, открытыми и справедливыми. Это такие же псевдовыборы, как в советские времена, вот только нерушимый блок коммунистов и беспартийных искусственно разделен на несколько партий, имитирующих плюрализм, но отличающихся только методами и способами проявления лояльности к власти", - считает Явлинский.
Кстати, с заявлениями, осуждающими решение избиркомов об отказе регистрации "Яблока", выступили многие партии-конкуренты, в том числе и "Справедливая Россия" и "Союз правых сил". Глава петербургских "яблочников" Максим Резник утверждает, что если решения об их регистрации так и не будет принято, они, возможно, предложат своим избирателям прийти на избирательные участки 11 марта, перечеркнуть все партии и написать слово "яблоко". "Но это мое личное мнение и один из вариантов", - подчеркивает Резник.
"Сейчас идет обкатка новой системы выборов, ведь Санкт-Петербург - один из трех регионов, в которых в марте впервые пройдут выборы по пропорциональной системе. Если мы в чем-то не правы, нас поправит суд", - так прокомментировал предвыборную обстановку в Санкт-Петербурге по итогам окончания регистрации списков кандидатов в депутаты городского парламента четвертого созыва глава петербургской избирательной комиссии Александр Гнетов.
Эксперты считают, что по большому счету на некий "оппозиционный бренд" претендует партия Миронова, однако пока у нее нет ни традиций, ни своего места в политическом поле. Так, эксперт аналитического управления Центра политической конъюнктуры России Оксана Гончаренко утверждает, что "Справедливая Россия" может на выборах получить некоторое количество голосов сторонников "Яблоко" в связи с неоднозначными отношениями со Смольным. "Совсем без оппозиционной силы Санкт-Петербург не останется, другой вопрос - качество этой новой оппозиции и способность повлиять на что-то. Малочисленная Демократическая фракция, например, не имела сильного влияния", - отметила Гончаренко. По мнению эксперта, для двух больших партий - "Единая Россия" и "Справедливая Россия" - выборы в Санкт-Петербурге - второй столице - больше имиджевые.
В предвыборные кампании в этом регионе вкладывается больше средств, чем в других регионах. "Они будут пытаться получить от этой кампании по максимуму, - говорит Гончаренко. - В любом случае после выборов парламент не будет таким однородным, как сейчас. Но о меньшей лояльности к власти пока говорить рано - ресурс губернатора и поддержка из Москвы пока позволяют хорошо контролировать ситуацию".
Екатерина Тиме, корреспондент ИА REGNUM в Санкт-Петербурге
