Состоялось заседание Временной комиссии СФ по подготовке законодательных предложений по противодействию терроризму.Назад
Состоялось заседание Временной комиссии СФ по подготовке законодательных предложений по противодействию терроризму.
14 июля 2005 года в Совете Федерации состоялось заседание Временной комиссии Совета Федерации по подготовке законодательных предложений по противодействию терроризму. Открыл и провел заседание Председатель Совета Федерации Сергей Миронов.
Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе Совета Федерации, в заседании комиссии приняли участие сенаторы, депутаты Государственной Думы, представители Администрации Президента РФ, федеральных органов исполнительной власти.
Отвечая навопросы журналистов по завершению заседания, Сергей Миронов рассказал, что его участники рассмотрели проблемы реализации мероприятий по противодействию терроризму, предусмотренные постановлением Совета Федерации "О неотложных мерах по противодействию терроризму, законодательных предложениях Совета Федерации по обеспечению безопасности граждан и укреплению национальной безопасности Российской Федерации".
По мнению Председателя Совета Федерации, этим постановлением было заложено прямое указание по активизации законодательной деятельности и созданию специальных норм, направленных на противодействие террористической деятельности. Палатой была проведена сложная и эффективная работа. По словам С. Миронова, основная нагрузка легла на Комитеты по конституционному законодательству, по правовыми судебным вопросам, по обороне и безопасности.
В поле зрения Совета Федерации в настоящее время находятся 34 федеральных закона и 13 проектов федеральных законов, направленных на пресечение террористической деятельности. В частности, в первом чтении рассмотрен проект закона о противодействии террористической деятельности, внесены изменения в федеральный закон об обороне, позволяющие вооруженным силам России на законных основаниях участвовать в проведении контртеррористических операциях. Тем не менее, мониторинг действующего законодательства показывает, что оно морально устарело. Нужны новые решения по обеспечению безопасности,подчеркнул Председатель Совета Федерации.
По словам С. Миронова Россия до конца этого года намерена ратифицировать 13 международных договоров и соглашений.Это важно для объединения усилий международного сообщества в борьбе с терроризмом.
Заместитель Генерального прокурора Владимир Колесников обратил внимание на то, что в настоящее время не все средства используются для борьбы с терроризмом. По его мнению, не сформировано правовых механизмов для эффективной борьбы, отсутствует система предупреждения террористических угроз и ликвидации последствий террористических актов. Большое внимание должно быть уделено обеспечению безопасности на транспорте. "Законодательное регулирование механизмов безопасности должно обеспечить благополучие родных и близких нам людей", подчеркнул В.Колесников.
Председатель Комитета по обороне и безопасности Виктор Озеров отметил, что проект федерального закона о противодействии террористической деятельности необходимо принимать и попросил обратиться к Президенту РФ с просьбой содействоватьэтому. Он обратил внимание на то, что нужно пересмотреть концепцию национальнойбезопасности, так как она была принята еще в 2000 году. Также особое значение имеет реализация договора коллективной безопасности.
По мнению В.Озерова, не менее важно и достойное финансовое обеспечение силовых структур, которое должно быть внесено в бюджет отдельной строкой. Необходимо чтобы при разработке бюджетаи утверждении государственного оборонного заказа были учтены нужды военных.
Министр юстиции Юрий Чайка проинформировал, что в настоящее время ведется разработка общеевропейского регистра всех нормативных актов и понятий, используемых в них. Это поможет унифицировать законодательство России и Европы. По словам Ю.Чайки, в текущем году Россия планирует присоединиться к Европейской Конвенции о борьбе с терроризмом.
Недостаточным назвал Министр юстиции законодательство омиграции. Он обратил внимание на то, что страны должны уделять большое вниманиепограничному контролю. В настоящее время в России не создана эффективная система миграционного контроля за иностранными гражданами.
Ю.Чайка подчеркнул, чтопринятие закона о противодействии террористической деятельности необоснованно затягивается. Это, по его словам, порождает несогласованность действий силовых органов.
Член Комитета по правовым и судебным вопросам Исса Костоев предложилдополнить уголовно-процессуальный кодекс новой главой об особенностях расследования дел о террористической деятельности. Он пояснил, что это связано с необходимостью конфиденциальности в расследовании этой категории дел.
Одним из итогов работы Временной комиссии Совета Федерации по подготовке законодательных предложений по противодействию терроризму стало решение об обращении в Государственную Думу с предложением максимально ускорить работу по принятию закона о противодействии террористической деятельности.
