Во вторник, 21 марта, прошло первое заседание Законодательного собрания Нижегородской области нового (четвертого) созыва. Депутаты принесли присягу, избрали председателем Евгения Люлина, решили, что у него будет три заместителя, определились с количеством и названием комитетов и комиссий облпарламента. Присутствовало 46 депутатов из 50.
Первое заседание провел старейший депутат созыва - Юрий Старцев, генеральный директор Арзамасского приборостроительного завода, прошедший в ЗС НО по партсписку ЛДПР. Похоже, что 21 марта 2006 года станет единственным днем в истории избранного нижегородского парламента, когда единороссы позволили представителю другой партии управлять собой.
Присягнули
Процесс принесения присяги стал для каждого депутата своего рода возможностью представить себя. Выделиться из общей массы было очень просто - стоило только выучить текст и произнести его наизусть. Но никто делать этого не стал. Самая яркая презентация была, пожалуй, у генерального директора завода "Красная Этна" Ольги Сысоевой (прошла в ЗС НО по партсписку "Российской партии пенсионеров"). Она начала четко и с выражением читать текст со слов: "Я, Сысоева Ольга Николаевна, ..." Всех торжественнее приносил присягу бывший губернатор Нижегородской области, административный директор ОАО "ВолгаТелеком" Иван Скляров (прошел в ЗС НО по партсписку "Единой России"). Размеренно читая текст, он периодически делал паузы и проникновенно смотрел в зал.
Основной вопрос повестки дня
Самой важной частью заседания были выборы председателя. На момент начала заседания кандидатура на пост спикера была одна, выдвинутая фракцией "Единая Россия" в ЗС НО, одобренная губернатором Валерием Шанцевым и Генсоветом партии. Единственным кандидатом был спикер облпарламента прошлого созыва Евгений Люлин.
Уже на заседании была выдвинута альтернативная ему кандидатура. Фракция КПРФ представила на пост председателя первого секретаря НРО партии Николая Рябова.
Кандидаты взяли слово.
Люлин расценил свое выдвижение как высокую оценку работы облпарламента прошлого созыва и заявил, что новый созыв не уступает предыдущему по составу, а качество работы должно быть выше.
- В регионе сформировано сильное мощное правительство. Оно требует, чтобы Заксобрание с первых же дней работы непривычно быстро принимало решения, - сказал Евгений Борисович.
Выше качество, выше темп и сохраненная "традиция выслушивать мнение каждого депутата", - вот за какой парламент выступили те, кто голосовал за Люлина.
Вопрос к Люлину как кандидату в председатели был один. Ольгу Сысоеву заинтересовало, что он будет делать для того, чтобы женщин в облпарламенте было больше. Прямо скажем, ничего не решающий вопрос.
Евгений Борисович сначала пошутил: "В Заксобрании четвертого созыва, по сравнению с предыдущим, женщин стало в три раза больше - трое вместо одной". А потом ответил, что следующий состав будет сформирован по пропорциональной системе, и каждая партия, которая будет участвовать в выборах, должна решать, сколько женщин войдет в ее партсписок.
Выступая как кандидат на пост спикера, Николай Рябов заявил, что в первую очередь сделает Законодательное собрание неполитизированным. Кроме того, отметил необходимость улучшать условия жизни нижегородцев. Но вот беда, как первое, так и второе положение уже высказал Люлин. Первым.
- Вчера мне исполнилось 57 лет. Родился в многодетной крестьянской семье. Пожалуйста, вопросы, - закончил свою речь Рябов.
Вопросов не было.
Коммунисты не скрывали, что, выдвигая собственную кандидатуру, на победу не рассчитывали. Рябова представили как символ уходящей возможности выбора. Формально альтернатива была.
Результат коммуниста был предсказан заранее - пять голосов "за" (соответствует количеству кандидатов от КПРФ в новом составе ЗС НО). За Люлина проголосовало 39 депутатов. Двое воздержались.
Восемь и одна
После оглашения результатов, Старцев уступил место вновь избранному спикеру.
Перешли к обсуждению структуры облпарламента. Единогласно проголосовали за то, чтобы у председателя было три заместителя. Известно, что на эти три места будет претендовать целая группа единороссов. Достанется ли одно из них "пенсионерам", которые образуют в ЗС НО вторую по численности фракцию (9 человек) или коммунистам (их фракция третья по численности - пять человек), решится на заседании 23 марта. Судя по всему, реальные шансы получить от единороссов место зама есть только РПП.
Комитетов и комиссий в ЗС НО нового созыва будет столько же, сколько и в предыдущем - восемь комитетов и одна комиссия. Сначала хотели было убрать комитет, рассматривающий вопросы СМИ и информатизации, но затем, видимо, исходя из того, что комитетов мало, а специалистов много, его вернули, добавив к нему еще и общественные организации. Фаворитом среди кандидатов на пост главы данного комитета является директор НГОТ "ННТВ" (прошла по партсписку "Единой России") Ольга Носкова.
Второе и последнее изменение в названиях комитетов - вопросы градостроительства присоединили к ЖКХ, "отняв" их у экологии и природопользования. Против такого деления выступил депутат Александр Косовских, который в ЗС НО прошлого созыва возглавлял комитет по вопросам ЖКХ.
Депутату возразил губернатор Шанцев.
- Эти вопросы находятся внутри одного комплекса, и рвать их нецелесообразно. Мы разделили их внутри одного комплекса и замкнули на заместителе губернатора, - аргументировал он.
Пытаясь отстоять свою точку зрения, а заодно и увеличить собственные шансы стать председателем комитета, Александр Альбертович начал оправдываться, заверять, что его слова не надо воспринимать как слова против губернатора... Показалось - надежда на то, что тебя поддержат, если твое мнение отличается от мнения губернатора, остается только тогда, когда все поверят, что у тебя "нет ничего против".
- В руководстве Заксобрания должны быть представители различных фракций, в каком качестве они будут - будем рассматривать по мере поступления заявок. В первую очередь важны профессионализм и возможность эффективно выполнять те или иные функции. Это будет главным критерием, - ответил на журналистские вопросы о возможности того или иного депутата занять место в руководстве парламента Евгений Люлин.
Так, Александру Косовских, похоже, пост главы комитета не светит. Профессионализма в вопросах ЖКХ ему не занимать, но сегодня за комитетом закреплены и проблемы градостроительства.
Дебют нового состава Заксобрания закончился победой большинства. "Единая Россия" в ЗС НО может проводить любые решения, поскольку занимает 33 места из 50. Судьба портфелей заместителей спикера и глав комитетов находится в руках единороссов. Остальным придется сдаться на милость победителям.
