Совет Государственной Думы на днях принял к рассмотрению законопроекты, внесенные спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым совместно с депутатом думской фракции "Справедливая Россия - Родина" Оксаной Дмитриевой. Документы касаются внесения изменений в закон о трудовых пенсиях. О ситуации в пенсионной сфере и о необходимости внесения изменений в пенсионное законодательство в интервью "Новой Политике" рассказала Оксана Дмитриева.
Многие из предлагаемых нами поправок, за счет которых нужно было подкорректировать пенсионную систему после пенсионной реформы, вносились неоднократно. Этот вопрос очень часто возникает, потому что пенсионеры недовольны тем, что им предложило государство. Но, тем не менее, поправки не нашли поддержки в правительстве. В особенности эти изменения встретили большое сопротивление со стороны автора пенсионной реформы Михаила Зурабова.
Начиналось все с пресловутого 113 закона. Потом все повторилось во время пенсионной реформы. В результате внесенных тогда предложений, пенсия стала рассчитываться исходя из заработка гражданина, превышающего средний лишь на 20 %. Допустим, что вы ушли на пенсию, когда средняя зарплата по стране была 150 рублей. А у вас зарплата была 300 рублей. В результате ваша пенсия исчисляется из расчета 180 рублей. А то, что вы получали 300 рублей - это не учитывается.
Такое решение было принято правительством, чтобы выровнять пенсии. Это вызвало справедливые нарекания многих людей. Ведь были же люди, которые работали в горячих цехах, на вредных производствах или же занимались высококвалифицированным трудом. А предложенная правительством система практически дискриминирует людей с высоким уровнем образования и зарплаты.
Допустим, что вы лауреат ленинской премии и получали высокую зарплату - 400-500 рублей. Но, при этом, вы много учились и получили не одно очное образование. В результате реформы, период обучения был исключен из стажа, а заработок был учтен, как средний. В итоге пенсия главного инженера завода была приравнена к пенсии вахтера. Причем, последний мог даже получать большую пенсию.
Вместе с тем, когда в 2001 г. принималась пенсионная реформа, которая была введена в действие в 2002 г., из общего страхового стажа при начислении пенсий были исключены так называемые "нестраховые периоды". Периоды учебы в вузе и ухода за ребенком, льготное исчисление стажа во время службы в армии (год за два), участие в боевых действиях (год за три) и т.д. Все эти периоды были исключены и поэтому у многих людей существенно уменьшилась пенсии по сравнению с тем, на что они рассчитывали. В особенности это касалось людей с высшим образованием, женщин, ухаживающих за детьми или находящихся с мужьями в гарнизонах, где не было возможности трудоустроиться.
Кроме того, в законе дана очень туманная формулировка по поводу того, как индексируется страховая часть пенсии. Дело в том, что пенсия должна индексироваться не ниже, чем темп роста средней заработной платы. Но в результате получается, что пенсии индексируются в значительно меньшей степени.
Сегодняшний закон дает такую формулировку, согласно которой мы должны индексировать пенсии в меру роста средней заработной платы за предыдущий год, но не больше, чем доходы пенсионного фонда. Это позволяет произвольно индексировать пенсии. А если мы будем индексировать пенсии меньше, чем рост заработной платы, то у нас будет снижаться коэффициент возмещения, т.е. отношения средней пенсии к средней зарплате. Что сейчас и происходит.
За период с начала реформы, то есть с 2002 года, зарплаты выросли в 3,5 раза, а страховая часть пенсии выросла лишь в 2 раза. Это достаточно существенное отставание. В результате, идет обесценивание не только пенсий, но и условного пенсионного капитала, который накапливается в страховой части пенсии.
По материалам сайта "Новая Политика"
