О замене льгот денежными компенсациями, о порядке выплат и получении пособий мы регулярно говорим в эфире "Радио России", откликаясь на естественный общественный интерес.
Сейчас, кажется, обсуждать уже нечего, - с 1 января 2005 года вступает в силу новая практика льготных выплат. Но вопросов в переходный период меньше не становится, о чем свидетельствует хотя бы тот факт, что по объявленному федеральному телефону горячей линии дозвониться очень трудно. Поэтому в нашем эфире - своего рода горячая линия с депутатом Государственной Думы, доктором экономических наук Оксаной Генриховной Дмитриевой.
Но сначала о том, что говорят руководители фондов, которые будут по-новому осуществлять процесс реализации льготных прав граждан о готовности своих структур. В частности, советник председателя Пенсионного фонда России Владимир Вьюницкий считает, что подготовка ежемесячных денежных выплат в целом идет по графику, установленному правительством.
Владимир ВьюницкийВажнейшая до недавнего времени задача - подготовка единого федерального регистра получателей выплат завершена; регистр готов к работе и отчасти апробируется в процессе реализации проекта горячей линии. Многие россияне смогли убедиться, что они включены в регистр. Что касается финансирования выплат, вопросы с Минфином практически решены, и ничто не препятствует началу выплат с января 2005 года, считает Вьюницкий.
Вместе с тем, существует проблема, с которой придется столкнуться: в 2005 году народу впервые будут предоставлены 10-дневные Новогодние каникулы; на это время приходятся дни выплат у многих российских пенсионеров. Выплатные дни переносить не полагается, поэтому по сложившейся практике в таких случаях производятся выплаты авансом. В данном случае с 25 по 31 декабря Пенсионный фонд России должен начать выплачивать пенсии и ежемесячные денежные выплаты пенсионерам, в том числе тем из них, кто пользуется льготами.
Что касается денежных выплат, которые якобы должны заменить все натуральные льготы, говорит Оксана Дмитриева, то у тех категорий, которые относятся к федеральным льготникам, они определены законом, который был принят еще весной. Другое дело, если из компенсации вычитаются средства на социальный пакет, то во многих регионах это не компенсирует натуральных льгот, которые отменяются данным законом. Поэтому говорить о том, что положение пенсионеров, льготников, инвалидов улучшится, можно в значительной мере условно, и говорить об этом можно лишь по отношению к отдельно взятым регионам, уверена Дмитриева.
Что касается вопроса, получат ли федеральные льготники денежные выплаты, - процентов на 99 получат, считает депутат. Основные проблемы с федеральным регистром могут возникнуть в двойном учете льготников, потому что в большинстве регионов нет четкого учета, и они передали соответствующие базы данных, где, возможно, не очень значительные категории населения могли быть учтены дважды. Допустим, как участников Великой Отечественной войны, и как инвалидов.
В любом случае категории, которые взял на себя федеральный бюджет, насчитывают порядка 12 с небольшим миллионов человек. И пусть лучше будет двойной счет, чем кто-то совсем не получит выплат, уверена Дмитриева. Это поможет предотвратить резко негативную реакцию, а двойной счет выявится в течение одного-двух месяцев...
(Полная запись беседы с Оксаной Дмитриевой - в аудиозаписи).
