`Социальные расходы` государство должно компенсировать. `Московская правда`.Назад
`Социальные расходы` государство должно компенсировать. `Московская правда`.
В Государственной Думе завершилась весенняя сессия. В последние ее дни были рассмотрены законопроекты, посвященные очередному этапу налоговой реформы. Один из принятых проектов особенно важен для населения: в нем идет речь об увеличении социальных и имущественных вычетов, предоставляемых гражданам при уплате ими налога на доходы. С просьбой прокомментировать отдельные положения этого документа мы обратились к одному из авторов законопроекта, депутату Государственной Думы, члену Комитета по бюджету и налогам Сергею Валентиновичу ШИРОКОВУ.
- Сергей Валентинович, по распространенной недавно в Думе официальной информации, был поддержан законопроект, который предусматривает увеличение размера вычетов по налогу на доходы физических лиц. Пока наши читатели еще недостаточно хорошо знакомы с законодательными нормами, регулирующими налогообложение их доходов... Поясните, пожалуйста, подробнее, о каких именно изменениях идет речь.
- Прежде всего, хочу напомнить, что налогообложение доходов граждан регулируется главой 23 Налогового кодекса РФ. Эта глава так и называется: "Налог на доходы физических лиц". Глава 23 дает возможность человеку получать различные виды налоговых вычетов: стандартные, социальные, имущественные и профессиональные. При получении вычетов суммы уплаченного налога корректируются (уменьшаются) с учетом уменьшившейся на размер вычетов налоговой базы, и в результате часть денег возвращается человеку из бюджета. Глава 23 наряду с ранее действовавшими стандартными, имущественными и профессиональными вычетами ввела новый вид вычетов - социальные.
- Какие виды социальных вычетов сегодня применяются?
- В соответствии со статьей 219 Налогового кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить свои доходы на суммы:
* направленные на благотворительные цели;
* уплаченные за свое обучение и обучение детей в образовательных учреждениях;
* потраченные налогоплательщиком на свое лечение и лечение своих ближайших родственников.
Идея использования социальных вычетов уже давно практикуется в большинстве стран. Попытка внедрить возможность применения социальных вычетов в налоговое законодательство РФ является важным этапом проводимой налоговой реформы. Сам термин "социальные вычеты" означает, что человек направил средства на финансирование тех расходов (социальных потребностей), которые он в соответствии с Конституцией должен получать от государства бесплатно, однако, по тем или иным причинам, от государства он эти блага не получает, поэтому оплачивает их самостоятельно.
- Какие проблемы решаются в принятом недавно Думой законопроекте?
- Дело в том, что величины большинства вычетов установлены в середине 2000 года и продолжают применяться до сих пор. За этот период по разным оценкам рост цен составил около пятидесяти процентов. Медицинские, образовательные услуги, жилье подорожали гораздо сильнее. В то же время величины вычетов с того времени ни разу не индексировались. Получается, что те суммы, которые государство возвращает налогоплательщикам при реализации ими своих прав на вычеты, ежегодно обесцениваются за счет инфляции. Это вызывает справедливые нарекания граждан. По поступающим обращениям избирателей выясняется, что, поскольку величины вычетов не индексировались, многие законопослушные граждане, столкнувшись с трудностями, связанными со сбором документов, заполнением налоговой декларации и выстаиванием в очереди для ее сдачи, вообще отказываются от получения вычетов.
Поэтому в недавно поддержанном законопроекте предложено увеличить величины социальных вычетов по расходам на образование и лечение - с 25 до 38 тысяч рублей, кроме того, приблизительно в такой же пропорции увеличивается имущественный вычет на жилье. После принятия законопроекта человек, потративший свои деньги, например, на лечение родителей или образование ребенка, сможет получить возврат уплаченного налога из бюджета не 3000 рублей, как раньше, а 5000 рублей. Учитывая, что подобный возврат может производиться по различным социальным расходам - свое образование, образование детей, лечение - для людей появляются дополнительные возможности по оплате лечения и образования.
- Расскажите о нерешенных пока проблемах, связанных со льготами и вычетами по налогообложению доходов граждан.
- На сегодняшний день таких проблем множество. Главной проблемой, на мой взгляд, является то, что пока большинство людей вообще не пользуется своими законными правами на получение вычетов. Согласитесь, что сегодня миллионы, а возможно, десятки миллионов людей несут те или иные медицинские расходы: покупают лекарства, оплачивают диагностику, стоматологию...
Большинство этих расходов может быть предъявлено к налоговому вычету, но, к сожалению, число людей, подавших в налоговые органы необходимые для вычетов документы, ничтожно мало. Это говорит о том, что большинство граждан просто не знает о своих правах на вычет и возврат из бюджета уплаченного налога. Поэтому сегодня очень важно повышать правовую и, в частности, налоговую культуру населения.
Кроме этого, сегодня в законодательстве остается много положений, которые не позволяют людям в полном объеме реализовать свои права на налоговые вычеты. Думаю, что сейчас особенно важно проиндексировать стандартные вычеты, предоставляемые человеку по месту его работы. Представители правительства РФ говорят о том, что такая индексация приведет к значительным потерям бюджетной системы. Видимо, здесь следует искать компромисс - ведь сегодня стандартный вычет предоставляется всем работающим гражданам до тех пор, пока их доходы с начала года не достигнут двадцати тысяч рублей. Очевидно, что для высокооплачиваемых работников такой вычет не особенно важен, а в то же время для людей, получающих в месяц небольшие суммы, индексация стандартных вычетов просто необходима. Поэтому представляется целесообразным увеличить стандартные вычеты, распространив их только на людей с определенным уровнем дохода, например, до 30 тысяч рублей в год, государство не должно поддерживать богатых. Кроме того, нуждаются в уточнении нормы по социальным вычетам на благотворительность: сегодня понятие благотворительности в налоговом законодательстве плохо соответствует Конституции РФ и вообще здравому смыслу, поскольку не стимулирует оказание адресной благотворительной помощи конкретным нуждающимся лицам: инвалидам, ветеранам войны, одиноким пенсионерам и т. д. Так что продолжаем работать.
