Комитет Вагита Алекперова предложил перечень вопросов для Совета по конкурентоспособности при Правительстве РФНазад
Комитет Вагита Алекперова предложил перечень вопросов для Совета по конкурентоспособности при Правительстве РФ
Перечень вопросов, предлагаемых Комитетом РСПП к рассмотрению Советом по
конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации в 2007 году
1. Совершенствование законодательства в сфере недропользования, касающееся:
- изменения границ лицензионных участков по инициативе недропользователя;
- изменения условий лицензионных соглашений по инициативе недропользователя и на основании проведенных геологоразведочных работ;
- продления срока действия лицензий на добычу полезных ископаемых в соответствии с новым проектом на разработку;
- снижения размера ставок платежа за право пользования недрами в целях поиска, оценки и разведки полезных ископаемых;
- разграничения полномочий федеральных органов власти в области контроля и надзора за деятельностью недропользователей.
2. Устранение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию производства, в отношении:
- передачи полномочий по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию нефтяных скважин, расположенных на земельных участках лесного фонда, в ведение строительного ведомства субъекта Российской Федерации;
- обеспечения недискриминационного доступа к топливозаправочным комплексам аэропортов;
- изменения процедуры согласования сделок, в которых заинтересован акционер, имеющий в совокупности более 75 процентов голосующих акций общества;
- введения лицензирования обособленных подразделений;
- упрощения процедуры согласования проектов рекультивации земель, реконструкции отдельных объектов, расположенных в действующих границах заводского хозяйства, проектов ремонтов объектов нефтедобычи;
- введения дополнительной ответственности должностных лиц органов исполнительной власти за несоблюдение порядка и периодичности проверок юридических лиц.
3. Совершенствование налогового законодательства в части:
- уплаты налога на добавленную стоимость;
- исключения из обложения налогом на доходы в виде дивидендов выплат, которые осуществляются между организациями одной бизнес-группы, исключения обложения налогом на прибыль сделок по передаче имущества в рамках холдинга, а также принятия иных норм, учитывающих особенности налогообложения холдинговых структур;
- списания дебиторской задолженности в отношении долгов, которые не могут быть взысканы в соответствии с законодательством об исполнительном производстве;
- уплаты налога на недвижимое имущество, в том числе в отношении имущества, используемого на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний.
4. Решение вопросов, связанных с выделением земельных участков для ведения производственной деятельности, касающихся:
- возможности приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
- упрощения процедуры предоставления недропользователю земельных участков (в том числе из состава лесного фонда, а также в случае перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий) в пределах горных отводов для разработки месторождений;
- уточнения порядка установления арендных платежей за пользование земельным участком с возможным снижением их размеров (в случае аренды участков в целях поиска и разведки полезных ископаемых);
- возможности приобретения права собственности на земельные участки, расположенные в границах водоохранной зоны;
- установления публичных сервитутов на земли, занятые линейными сооружениями.
5. Стимулирование деятельности организаций в направлении выпуска продукции с улучшенными экологическими и техническими характеристиками, снижения техногенной нагрузки на окружающую среду, в частности:
- стимулирование производства и сбыта моторного топлива с улучшенными экологическими характеристиками, сжиженного природного газа в качестве альтернативного моторного топлива для транспортных средств;
- принятие нормативных актов, предусматривающих экономическое стимулирование внедрения передовых экологически безопасных технологий и сокращения вредного воздействия на окружающую среду;
- устранение избыточной административной нагрузки в сфере регулирования платы за загрязнение окружающей среды.
6. Совершенствование нормативно-правовой базы Российской Федерации в целях развития коммерческой концессии (франчайзинга).
7. Изменение системы налогообложения нефтедобывающих организаций налогом на добычу полезных ископаемых в части:
- предоставления налоговых каникул при освоении новых месторождений;
- дифференциации НДПИ в зависимости от региона расположения, наличия инфраструктуры и других критериев;
- стимулирования инновационной деятельности недропользователей.
