Не взирая на лица (Газета `Время`, 3 июля 2006 г.)Назад
Не взирая на лица (Газета `Время`, 3 июля 2006 г.)
В октябре прошлого года "Время" писало, что "с принятием поправок в закон "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" губернские парламентарии заложили основы политического кризиса, который может потрясти Саратов уже в марте 2006 года". Кризис действительно начался в марте и продолжается до сих пор. Он усугублен еще и тем, что в действие вступил ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления", который изменил порядок формирования местных органов власти. Наложение регионального и федерального законов друг на друга привело к параличу системы управления. С одной стороны, это неструктурированная, расколотая и деморализованная городская Дума, а с другой - проблема избрания сити-менеджера, ставшая камнем преткновения для всех ветвей власти. Можно ли было закрыть вопрос с избранием главы администрации, если бы выборы депутатов горсобрания прошли в рамках прежней редакции устава Саратова? Ответ на этот вопрос очевиден. Выборы по партийным спискам можно было провести через сезон, когда механизм разделения властей в соответствии с новым законом был бы отработан на практике. Но вмешательство в процесс "партийного фактора" стало серьезным препятствием на пути диалога. О том, что в Саратове продолжается кризис власти, знают все, но никто не решился озвучить этот прискорбный факт. Понадобился визит на родину депутата Госдумы Алексея Чернышова, который честно признался: "Король-то голый!" Главным открытием, которым Чернышов поделился с журналистами, было открытие трех центров влияния, во главе коих стоят Любовь Слиска, Павел Ипатов и Вячеслав Володин. Может быть, для Чернышова это и стало сенсацией, но сведущие люди не скрывали, что вышеназванные господа активно влияют на расстановку политических сил в регионе. Но их влияние далеко не равнозначно. Павел Ипатов пытается вести войну без армии, т.е. не имея опоры ни в партийных кругах, ни в кругах политической и бизнес-элиты. Его постоянные жалобы в Администрацию Президента в который раз подтверждают, что губернатор слаб, что он не может употребить власть, что он непоследователен и нерешителен. Это факт, и игнорировать его дальше нельзя. Что касается Вячеслава Володина, то недавнего времени его позиции в Саратовской области были весьма прочны. Но кризис в сфере местного самоуправления Саратова рикошетом ударил по вице-спикеру. Сегодня его пытаются обвинить во всех грехах, взвалив на него вину за положение в городе и области. Между тем ответственность за то, что происходит на территории субъекта Федерации, несет, прежде всего, губернатор. Вот почему попытки "слить" Володина следует расценивать как стремление губернаторского окружения сделать вице-спикера козлом отпущения. Игра на противоречиях между Ипатовым и Володиным только на руку еще одному центру влияния, названному Алексеем Чернышовым. Этим центром влияния является Любовь Слиска. Ей уже давно не дает покоя растущее влияние своего коллеги не только в Саратовской области, но и в ряде субъектов, входящих в ПФО. По словам депутата Чернышова, "эти три силы делят между собой сферы влияния и тем самым раздирают партию на куски вместо того, чтобы сесть всем вместе и договориться". Кроме того, он считает, что партия потеряла былое влияние, и сегодняшний рейтинг ЕР в Саратове еле дотягивает до 20%. "Эту партию ждет незавидная судьба, - пророчествует Чернышов, - а до политического излома в области осталось полтора месяца". О кризисе партии власти в Саратовской области говорят уже давно. Свидетельством этого кризиса может служить так называемый раскол в депутатском корпусе областной Думы, а также неустанные попытки оппозиции посредством судебных разбирательство пересмотреть итоги выборов в органы МСУ. Но вот сакраментальная дата сроком в полтора месяца, когда "наступит политический излом", вызывает некоторые вопросы. Во-первых, с чьих слов Чернышов озвучил "фатальные даты и цифры"? Во-вторых, не есть ли полуторамесячный период - тот самый срок, который отвели Саратову на преодоление политического кризиса? Вряд ли Чернышов транслировал установки своего вождя и учителя Владимира Жириновского. Скорей всего, раскаты грома доносятся с самой вершины властного Олимпа. Косвенно это подтверждает и Чернышов, когда говорит, что ему известно о предстоящих перестановках в Правительстве РФ. Якобы у Президента лежит список, состоящий из 40 - 50 фамилий. "Вопрос только в одном: когда глава государства решится на чистки". Наблюдатели полагают, что чистки, начатые с Генеральной прокуратуры, вряд ли закончатся какими-то перестановками в Правительстве. Следует ожидать определенных перемен в руководстве ЕР, а также в ее региональных отделениях. Нетрудно догадаться, что для противников Володина это может быть единственным шансом, который они не упустят. В заключение о сроках. Если учесть, что полномочный представитель Президента в ПФО Александр Коновалов посчитал необходимым вмешаться в "саратовские безобразия", то нельзя исключать, что обеспокоенность положением в губернии выразил и Кремль. Когда же депутатам гордумы предложили внести в порядок утверждения кандидатур на пост главы администрации выгодные губернатору и некоторой части областных парламентариев поправки, пригрозив инициировать роспуск гордумы, те в едином порыве подняли руки "за". Иными словами, "излом" действительно может произойти даже раньше, чем через полтора месяца. Первым признаком оздоровления может стать утверждение главы администрации Саратова. Но если его кандидатура окажется противной сторонникам нынешнего главы города, то это будет лишь началом нового "излома". Владимир Вольский
