До завершения весенней сессии Госдумы остается меньше месяца. И за этот срок парламентариям предстоит рассмотреть ряд законопроектов, от которых зависит решение многих социальных проблем в предстоящие три года. Как отметил на встрече с мурманскими журналистами депутат Госдумы Игорь Чернышенко, первоочередная задача - принять четыре основополагающих документа: в окончательном виде федеральный бюджет, во втором и третьем чтениях - бюджеты трех федеральных фондов - пенсионного, социального страхования и обязательного медицинского страхования.
Встречу депутат начал с разговора об уже принятом законе - "О создании фонда содействия реформированию ЖКХ". По замыслу, он должен позволить решить одну из самых острых социальных проблем.
- В ходе реформы ЖКХ была предпринята попытка передать ответственность за содержание и ремонт жилфонда на плечи владельцев жилья. Это привело к тому, что по стране только около 9 процентов квартир переданы в управление ТСЖ, 30 процентов собственников приняли решение передать управление обслуживающим сервисным компаниям. А больше половины не берут на себя ответственность за содержание домов. И правильно делают, потому что при нынешнем состоянии жилфонда это просто нереально, - подчеркнул депутат.
В соответствии с принятым законом государство станет ключевым участником общероссийского капремонта. А он предстоит очень большой. По различным оценкам, объем ветхого и аварийного жилья в стране превышает 100 миллионов квадратных метров. В Мурманской области он составляет около 324 тысяч. И вот наконец найдены крупные средства, чтобы переселить людей из условий, практически непригодных для жизни. Для этого на пять лет выделено 240 миллиардов рублей. Кроме того, уже в этом году на капремонт будут израсходованы 10 миллиардов рублей.
- Это настоящий прорыв. И все же этих сумм недостаточно, поскольку для решения проблемы только в Мурманской области требуется 12 миллиардов, - считает Игорь Чернышенко.
Главная задача фонда, узаконенного Госдумой, - финансирование заявок краев и областей России на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья. Обязательное условие поддержки со стороны государства - софинансирование областными и местными бюджетами соответствующих адресных программ. Распределение средств между территориями будет осуществляться по методике, которую разработают в ближайшее время. Задача депутатов, как прозвучало на пресс-конференции, - добиться, чтобы учитывались возможности не только богатых регионов, но и менее обеспеченных.
К столь же решительным мерам в разрешении проблем здравоохранения правительство страны, похоже, не было готово. Такой вывод делают депутаты из предложенного им варианта бюджета Федерального фонда ОМС.
- Проблема упирается в то, что нет четкости в решении вопроса с обеспечением льготников лекарствами. Для выхода из создавшейся ситуации предусматривается выделить из программы ДЛО в отдельную программу девять видов заболеваний, лечение которых требует дорогостоящих лекарств. Принято решение, чтобы федеральный бюджет финансировал обеспечение 27 препаратов для этой группы больных.
Кроме того, Чернышенко довел до сведения журналистов претензии, предъявленные депутатами к авторам законопроекта о бюджете Федерального фонда ОМС. В частности, не установлен механизм завершения расчетов за отпущенные лекарства в 2008 году (а этот вопрос, как показывает практика, очень важен). Объем дотаций, направляемых в бюджеты территориальных фондов ОМС, сохранен на уровне 2007 года и не скорректирован даже на индекс потребительских цен. Еще одна проблема, которую выявили парламентарии при первом рассмотрении бюджета ОМС, - отсутствие определенности в источнике финансирования диспансеризации и денежных выплат медработникам. Над всем этим еще предстоит работать.
Что касается проекта бюджета Фонда соцстраха на будущий год, то он предполагает целый ряд приятных нововведений. Например, повышение размера оплаты больничных листов, в том числе по беременности и по уходу за ребенком. (К слову, решен вопрос и с выплатами "декретных" матерям, имеющим высокооплачиваемую работу. Предполагается, что они смогут ежемесячно дополнительно получать до 7 тысяч рублей.) Предусмотрено увеличение средств, выделяемых на оплату санаторно-курортного лечения работающих граждан, оздоровление детей, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
До окончания весенней сессии парламента, как отметил Игорь Чернышенко, должен окончательно решиться вопрос об увеличении в полтора раза базовой части северных пенсий и сохранении ее при выезде за пределы региона. На реализацию этих инициатив в проект бюджета Пенсионного фонда уже заложены 18 миллиардов рублей. Более того, предполагается, что начиная со следующего года заработанную на Севере пенсию смогут получать те, кто выехал на Украину. Необходимые на это средства тоже предусмотрены в законопроекте.
