Хинштейн не голосовал по законопроекту о замене льгот денежными компенсациямиНазад
Хинштейн не голосовал по законопроекту о замене льгот денежными компенсациями
02.07.04
Депутаты Государственной Думы РФ на пленарном заседании 2 июля приняли в первом чтении правительственный законопроект, предусматривающий замену натуральных льгот денежными компенсациями.
Депутат Государственной Думы РФ Александр Хинштейн занял принципиальную позицию по законопроекту - он не голосовал.
По мнению А. Хинштейна, Правительство РФ "несколько торопится с внесением этого законопроекта". При этом депутат Госдумы не отрицает необходимость проведения социальной реформы. "Сегодняшняя ситуация со льготами не является нормальной, но решение, на мой взгляд, до конца не продумано", сказал А.Хинштейн.
Объясняя свою позицию, депутат Госдумы отметил, что получил большое количество обращений от ветеранов, профсоюзных организаций, учителей от всех районов своего округа. И только в единственном письме звучит поддержка инициативы Правительства РФ. Все остальные - против. "Мне, как депутату-одномандатнику, нельзя игнорировать требования моих непосредственных избирателей", особо подчеркнул А.Хинштейн.
Кроме того, он считает, что "в преддверии 60-летия Победы - святого праздника для каждого российского человека - ставить вопрос о замене льгот неправильно, так как льготы - это не только материальное благо, это во многом знак уважения и признательности государства своих героев. Для многих ветеранов не сам факт замены льгот на деньги является оскорбительным, а сам факт вообще ликвидации этих льгот".
Принятый сегодня документ представляет собой поправки в 155 законодательных актов и предлагает признать утратившими силу 41 нормативный акт.
Сохраняются льготы: при выходе на пенсию пользование поликлиники, льготы по пенсионному обеспечению, изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, кроме зубопротезирования, жилищно-коммунальные услуги.
Согласно принятому документу с 1 января 2005 года натуральные льготы будут заменены денежными выплатами. По расчетам Правительства РФ, общая сумма выплат из федерального бюджета составит 171,2 млрд. рублей. В настоящее время на финансирование льгот государство выделяет около 40 млрд. рублей.
Предполагается, что индексация льгот в зависимости от инфляции будет проводиться по схеме индексации базовой части пенсии.
В России проживает порядка 34 млн. льготников.
При втором чтении законопроекта будет рассматриваться "социальный пакет" и механизм его предоставления. В "социальный пакет" войдут сохраненные льготы на проезд на пригородных поездах, санаторно-курортное лечение и лекарства. Общая стоимость "пакета" - 440 рублей в месяц. Причем эта сумма будет вычитаться из полагающейся льготнику компенсации. С 2006 года можно будет выбрать: оставить "социальный пакет" или заменить его деньгами.
Согласно законопроекту с 1 января 2005 года из федерального бюджета будут выделяться средства следующим категориям граждан:
- Героям СССР, Героям РФ, гражданам, награжденным орденом "Славы" трех степеней, Героям Социалистического Труда (4 240 человек) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 3 500 рублей (первоначальное предложение Правительства РФ - 795 рублей). Сохраняются льготы: при выходе на пенсию пользование поликлиниками, по пенсионному обеспечению, изготовление и ремонт зубных протезов, сооружение надгробий, единовременное пособие в случае смерти Героя (супругам, родителям, детям). Общая сумма выплат - 0,2 млрд. рублей в год.
- Инвалидам войны (966 790 человек) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 2 000 рублей (первоначальное предложение Правительства РФ - 900 рублей). Общая сумма выплат - 23,2 млрд. рублей в год.
- Участникам Великой Отечественной войны (99 998 человек) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 1 500 рублей (первоначальное предложение Правительства РФ - 700 рублей). Общая сумма выплат - 1,8 млрд. рублей в год.
- Лицам, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда" (252 000 человек) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 1 100 рублей (первоначальное предложение Правительства РФ - 500 рублей). Общая сумма выплат - 3,3 млрд. рублей в год.
- Ветеранам боевых действий (147 289 человек) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 1 100 рублей (первоначальное предложение Правительства РФ - 500 рублей). Общая сумма выплат - 1,9 млрд. рублей в год.
- Военнослужащим, проходившим военную службу в период ВОВ, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период (90 783 человека) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 600 рублей (первоначальное предложение Правительства РФ - 280 рублей). Общая сумма выплат - 0,7 млрд. рублей в год.
- Лицам, работавшим в период ВОВ на военных объектах (19 234 человека) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 600 рублей (первоначальное предложение Правительства РФ - 280 рублей). Общая сумма выплат - 0,1 млрд. рублей в год.
- Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (181 332 человека) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 600 рублей (первоначальное предложение Правительства РФ - 450 рублей). Общая сумма выплат - 1,3 млрд. рублей в год.
- Инвалидам #921; группы (1 099 044 человека) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 1 400 рублей (первоначальное предложение Правительства РФ - 600 рублей). Общая сумма выплат - 18,5 млрд. рублей в год.
- Инвалидам #921;#921; группы (6 810 047 человек) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 1 000 рублей (первоначальное предложение Правительства РФ - 600 рублей). Общая сумма выплат - 81,7 млрд. рублей в год.
- Инвалидам #921;II группы (2 000 556 человек) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 800 рублей (первоначальное предложение Правительства РФ - 450 рублей). Общая сумма выплат - 19,2 млрд. рублей в год.
- Детям-инвалидам (641 915 человек) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 1 000 рублей. Общая сумма выплат - 7,7 млрд. рублей в год.
- Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы и приравненным к ним лицам (1 379 855 человек) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 1 700 рублей в зависимости от статуса граждан-носителей льгот. Общая сумма выплат - 8,1 млрд. рублей в год.
- Гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" (577 639) будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере 500. Общая сумма выплат - 3,5 млрд. рублей в год.
Согласно законопроекту с 1 января 2005 года из бюджетов субъектов РФ будут выделяться средства следующим категориям граждан:
- Лицам, работавшим в тылу в период ВОВ, а также лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ (9 529 246 человек) меры социальной поддержки будут устанавливаться субъектами РФ (первоначальное предложение Правительства РФ - 280 рублей).
- Ветеранам труда (9 361 426 человек) меры социальной поддержки будут устанавливаться субъектами РФ (первоначальное предложение Правительства РФ - 250 рублей).
- Жертвам политических репрессий и членам их семей меры социальной поддержки будут устанавливаться субъектами РФ.
