Шамиль Зайналов указал на необходимость выработки механизма по возврату бюджетных кредитовНазад
Шамиль Зайналов указал на необходимость выработки механизма по возврату бюджетных кредитов
Сегодня, 29 марта Председатель Правительства РД Шамиль Зайналов провел заседание Республиканской межведомственной комиссии по возврату бюджетных кредитов. В нем также приняли участие руководители ряда заинтересованных министерств и ведомств.
Открывая заседание, Шамиль Зайналов отметил, что в 2006 году благодаря активному взаимодействию Межведомственной комиссии и правоохранительных органов, наметились позитивные сдвиги в работе по возврату ранее выданных бюджетных кредитов. Однако вопрос остается сложным, поскольку в отношении отдельных должников необходимых результатов достигнуть так и не удалось. Поэтому в ходе заседания, подчеркнул Председатель Правительства РД, нам следует выработать меры воздействия в отношении злостных неплательщиков.
С докладом о проделанной работе по возврату бюджетных кредитов за 2006 год и первый квартал 2007 года выступил министр финансов РД Абдусамад Гамидов. Он сообщил, что в результате мер, принятых Правительством РД, Министерством финансов РД и другими заинтересованными ведомствами, в 2006 году обеспечено погашение задолженности по бюджетным кредитам в общей сумме более 229 млн. рублей или 129% от запланированного объема возврата кредитов, в том числе по кредитам, выделенным за счет средств бюджета развития - 131,7 млн. рублей, по кредитам, выделенным на поддержку и развитие малого предпринимательства - 25,6 млн. рублей, лизинговым платежам - 20,7 млн. рублей и прочим кредитам - 52 млн. рублей. Кроме того, отметил он, в прошлом году было подано исков на общую сумму 190,7 млн. рублей, а в первом квартале 2007 года - 2 иска на общую сумму 30,8 млн. рублей. В пользу Министерства финансов РД Арбитражным судом принято решений на общую сумму 134,3 млн. рублей, а фактически погашено 89, 4 млн. рублей. А.Гамидов проинформировал о том, что в установленном порядке оформлены мировые соглашения о погашении задолженности ФГУП "ММТП" на сумму 75,9 млн. рублей, из которой возвращено 63 млн. рублей и ООО "Дагестанское" в сумме 2,9 млн. рублей. Обеспечили возврат кредитов в республиканский бюджет ФГУП "Авиалинии Дагестана" - 25 млн. рублей, ОАО "Дагсвязьинформ" -4,1 млн. рублей, ОАО "Сулакэнерго" - 29,5 млн. рублей и др. Министр финансов РД отметил также о том, что заключены договоры о пролонгации срока возврата бюджетных кредитов, выделенных сельхозпредприятиям: ООО П/ф "Карантайская", ООО "Дженгутай", СПК "Яринский".
Он сообщил также о том, что с министерством финансов РФ заключено соглашение, предусматривающее реструктуризацию обязательств РД перед федеральным бюджетом по основному долгу и процентам на общую сумму 68,2 млн. рублей до 1 января 2012 года с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам - 134 млн. рублей. В свете этого соглашения в счет погашения консолидированной задолженности за 2006 год федеральному бюджету перечислены 11,3 млн. рублей.
Министр финансов подчеркнул также, что в 2007 году предусмотрено обеспечить поступление в республиканский бюджет РД 165 млн. рублей за счет возврата бюджетных и лизинговых платежей, а в течение первого квартала уже погашена задолженность по кредитам на сумму 12,6 млн. рублей.
В тоже время А.Гамидов обратил внимание на необходимость решения в 2007 году задач, связанных, прежде всего, с возвратом валютных кредитов в сумме 23,4 млн. долларов, а также кредитов, выделенных субъектам малого предпринимательства, долг по которым составляет 32,8 млн. рублей. Он указал на то, что просроченная задолженность по субъектам малого предпринимательства имеет тенденцию к росту, так как все поручительства муниципальных образований Арбитражным судом признаются недействительными из-за того, что администрации городов и районов не включают данные долговые обязательства в местные бюджеты. Кроме того, в текущем году предстоит решить проблему обеспечения погашения задолженности такими крупными должниками, как ГУП "Межрегионоптпродбаза" - 53 млн. рублей, ФГУП "Эльмеэр" - 39,8 млн. рублей, ООО СКК "Имамат" - 20 млн. рублей, ФГУП "ММТП" -12,9 млн. рублей и СПК "Южный" - 7,7 млн. рублей.
По вопросу о ходе возврата бюджетных кредитов, выделенным субъектам малого предпринимательства выступил председатель Комитета Правительства РД по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка Магомед Шабанов. Он, в частности, отметил, что по итогам 2005 года, считая принимаемые Комитетом меры по погашению бюджетных кредитов недостаточными, была дополнительно создана комиссия по возврату бюджетных средств, разработан план мероприятий и обеспечена явка предпринимателей, имеющих задолженность - 95 %, с которыми проводились собеседования и взяты письменные объяснения о причинах образования задолженностей и уточнения сроков их погашения.
Магомед Шабанов сообщил, что в результате проведенных мероприятий в 2006 году возвращено по основному долгу - 25,5 млн. рублей, уплачено процентов и пени в сумме около 2 млн. рублей. Кроме того, за 3 месяца 2007 года возврат по основному долгу составил 1,8 млн. рублей, а уплата процентов и пени - 137,1 тыс. руб. В сфере проводимых мероприятий, отметил он, Комитетом отправлено всего около 79 требований заемщикам и их поручителям, 25 исковых заявлений подано в Арбитражный суд на общую сумму 12,8 млн. руб. По решениям Арбитражного суда выданы 11 исполнительных листов, на общую сумму взыскания около 6 млн. руб., которые отправлены для возбуждения исполнительного производства в Управление Федеральной Службы судебных приставов России по РД. Определением Арбитражного суда утверждены 8 мировых соглашений, заключенные Комитетом с должниками на общую сумму 3 млн. 408 тыс. руб. Были также отправлены письма главам администраций Тарумовского, Казбековского, Тляратинского и Ахвахского и др. районов, под поручительства которых были выданы бюджетные средства субъектам малого предпринимательства, однако результатов этих мероприятий до сих пор нет, - заявил председатель Комитета Правительства РД.
На заседании была также заслушана информация министра юстиции РД Азади Рагимова, касающейся практики взаимодействия органов исполнительной власти РД с судебными органами по вопросу возврата бюджетных кредитов.
С дополнениями и предложениями выступили также зам. руководителя ГУ Федеральной службы судебных приставов России по РД Далгат Амиров, зам. министра внутренних дел по РД Магомед Абдулкеримов, старший помощник Прокурора РД по взаимодействию с органами государственной власти Магомед Ахмедов, зам. Председателя Правительства РД Николай Чичварин.
Подводя итоги обсуждения, Председатель Правительства РД Шамиль Зайналов в целом положительно оценил работу Межведомственной комиссии и заинтересованных органов по возврату бюджетных кредитов, в результате которой в 2006 году обеспечено погашение задолженности в сумме около 230 млн. рублей. Несмотря на то, что в первом квартале текущего года наметились неплохие тенденции в этом направлении по сравнению с аналогичным периодом 2006 года, необходимо принять более эффективные меры по возврату ранее выданных кредитов, которые позволили бы исполнить бюджетные расходы на социальные нужды, - подчеркнул он. Именно безнаказанность, заявил Шамиль Зайналов, привела к тому, что отдельные неплательщики уклоняются от погашения задолженности по возврату ранее выданных кредитов. В этой связи заинтересованным министерствам и ведомствам, особенно МВД по РД и Прокуратуре РД рекомендовано активизировать работу по привлечению их к ответственности, с учетом индивидуального подхода в отношении каждого отдельного предприятия-должника, а Рабочей группе Межведомственной комиссии - проработать механизм по возврату бюджетных кредитов.
На заседании с учетом высказанных замечаний и дополнений был утвержден Примерный план работы Межведомственной комиссии по возврату бюджетных кредитов на 2007 год.
