Шамиль Зайналов: В Правительстве обсудили ход выполнения планов мероприятий по реализации основных положений Посланий Президента РФ и Президента РДНазад
Шамиль Зайналов: В Правительстве обсудили ход выполнения планов мероприятий по реализации основных положений Посланий Президента РФ и Президента РД
Во вторник, 19 декабря состоялось заседание Правительства Республики Дагестан.
С докладом по вопросу "О ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории Республики Дагестан" выступил министр образования, науки и молодежной политики РД А.Гасанов. Он, в частности, сообщил о том, что образована рабочая группа по реализации приоритетного национального проекта "Образование" (ПНПО), утвержден Сетевой график его реализации на 2006-2007 годы. Кроме того, проведен мониторинг состояния учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений с целью определения потребности в школьных автобусах, учебно-наглядных пособиях и оборудовании, возможностей для подключения к системе Интернет.
А.Гасанов отметил, что заключены три Соглашения между Правительством РД и Федеральным агентством по образованию о предоставлении финансовой помощи бюджету РД на выплату педагогическим работникам вознаграждений за выполнение функций классного руководителя, оснащение общеобразовательных учреждений учебным, учебно-наглядным оборудованием, на общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности и организацию проведения работ по подключению образовательных учреждений к сети Интернет. Между Министерством образования и науки РФ и Правительством РД заключено Соглашение о взаимодействии по реализации ПНПО.
В результате отбора проведенного конкурса, напомнил он, 104 лучших образовательных учреждений республики получили по 1 млн. рублей на укрепление учебно-материальной базы, 346 лучшим учителям выплачено по 100 тыс. рублей, а представителям талантливой молодежи присуждено 13 и 48 премий по 60 и 30 тыс. рублей соответственно. В республике сформирован состав, куда входят около 25 тыс. учителей, которым ежемесячно выплачивается денежное вознаграждение за классное руководство. Кроме того, в Министерство образования и науки РФ была направлена заявка, в которой определена потребность в 131 школьном автобусе для общеобразовательных учреждений Дагестана и 50 машин уже поступили в сельские школы республики. На оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями и оборудованием выделяется 338 комплектов (кабинетов физики, химии и др.) на сумму около 106 млн. рублей, что позволит значительно укрепить учебно-материальную базу школ республики, отметил министр образования, науки и молодежной политики РД.
Вместе с тем, подчеркнул А.Гасанов, в работе по реализации ПНПО имели место недостатки и упущения. В конкурсах общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, и лучших учителей не приняли участие школы Агульского, Тарумовского, Тляратинского, Цунтинского районов и Бежтинского участка. В ряде территорий мероприятия выявили отсутствие реальной финансово-хозяйственной самостоятельности муниципальных образовательных учреждений, а также слабое развитие государственно-общественной системы управления образовательными учреждениями.
По обсуждаемому вопросу выступили вице-президент ОАО "Дагсвязьинформ" Е.Гуляев, глава МО "Каякентский район" М.Шихсаидов, директор гимназии No38 г.Махачкалы Э.Абдурахманова.
Подводя итоги обсуждения вопроса, Председатель Правительства РД Ш.Зайналов отметил, что ПНПО предоставляет все возможности для перехода школ на современный уровень, необходимо только эффективно использовать имеющийся потенциал и повышать престиж школы и учителя. Было время, когда в обществе упал интерес к качеству знаний, заявил он, но время получения "легких" знаний уже закончилось. Нужно обратить внимание, указал Председатель Правительства РД, на внедрение инновационных технологий в обучение, чтобы ребенок с самого начала получал современное качественное образование, овладевал компьютерными технологиями. Ход реализации ПНПО и в дальнейшем будет оставаться под контролем у руководства республики, - подчеркнул Ш.Зайналов.
По вопросу "О ходе выполнения Плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ" с докладом выступил министр экономики РД А. Мирзабалаев. Он сообщил, что Планом предполагалось принятие 3 Законов РД, 10 постановлений Правительства РД, 2 ведомственных планов мероприятий, 16 докладов с соответствующими предложениями Президенту и Правительству РД. Так, на конкурсной основе сформирован кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы, определены и реализуются мероприятия по проведению административной реформы в республике.
А.Мирзабалаев проинформировал также о том, что принят Закон РД "Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в РД", разработано Положение об Инновационном фонде РД, формируется конкурсная документация на разработку стратегии социально-экономического развития РД до 2020 года, после принятия которой будет откорректирована Программа экономического и социального развития РД до 2010 года.
На прошедших международных экономических форумах в гг. Сочи, Санкт-Петербург и Пекин были представлены 23 инвестиционных проекта республики и 17 бизнес-идей, инновационных и наукоемких исследований дагестанских ученых, - напомнил министр экономики РД. Уже достигнуты положительные результаты в привлечении инвестиций по проектам ОАО "Махачкалинский цементно-помольный производственный комбинат", ОАО "Дагестанская региональная гидрогенерирующая компания", ОАО "ГОК "Серное", ОАО "Рыбопромышленная коммерческая компания "Порт-Петровск" и т.д. Правительством РД проделана определенная подготовительная работа по созданию на территории Карабудахкентского района особой экономической зоны промышленно-производственного типа, ведутся работы и по другим направлениям.
Выступая по вопросу "О ходе выполнения Плана мероприятий по реализации Послания Президента РД Народному Собранию РД на 2006 год" министр экономики РД А. Мирзабалаев сообщил, что он состоит из трех разделов. По разделу "Общественно-политическая обстановка и меры по ее оздоровлению" принят Закон РД "Об образовании в РД", на стадии завершения подготовки и принятия находятся две Республиканские целевые программы. МВД РД проведены мероприятия по недопущению распространения псевдо-религиозной идеологии экстремизма, в том числе пропагандистских видеоматериалов и печатной продукции, регулярно ведется профилактическая работа на местах, осуществляются проверки деятельности религиозных организаций в республике. Миннацинформвнешсвязи РД, отметил он, проведены соответствующие социологические исследования по проблемам вовлечения в религиозно-политические процессы.
В рамках реализации раздела "Основные задачи социально-экономического развития", проинформировал А.Мирзабалаев, образован Совет по координации работы контролирующих органов при Президенте РД, которым утвержден Единый порядок организации и проведения совместных проверок деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей контролирующими органами. Кроме того, Минэкономики РД ежеквартально осуществляется мониторинг хода реализации инвестиционных проектов предприятий, получающих государственную поддержку в форме возмещения части затрат (субсидии) на оплату процентных ставок по банковским кредитам. Однако, отметил министр экономики РД, он показывает, что не все предприятия выполняют требования ее предоставления. Минфином РД анализируется ситуация со средствами, направляемыми на реализацию Республиканской инвестиционной программы и развитие малого предпринимательства.
По третьему разделу "Борьба с преступностью и укрепление правопорядка", сообщил А.Мирзабалаев, правоохранительными органами республики проведена работа по противодействию экстремизму и терроризму, розыску и обезвреживанию участников незаконных вооруженных формирований. Продолжается работа по сбору и обобщению сведений о выезде на учебу в зарубежные религиозные учебные заведения дагестанской молодежи.
По этому вопросу выступили министр образования, науки и молодежной политики РД А.Гасанов, зам.министра по национальной политике, информации и внешним связям РД Г.Абашилов, министр здравоохранения РД И.Мамаев, зам.Председателя Правительства РД Д.Шамхалов.
Подводя итоги обсуждения вопроса, Председатель Правительства РД Ш.Зайналов напомнил, что в Послании Президента РД Народному Собранию РД обозначена необходимость установления порядка и оздоровления общественно-политической ситуации в республике. Эти задачи особенно важны, отметил он, в свете предстоящих в марте 2007 года выборов в законодательные (представительные) органы власти и некоторые органы местного самоуправления республики. Ш.Зайналов заострил внимание на том, что 2006 год завершается, но до сих пор не внесены коррективы в Программу экономического и социального развития РД на период до 2010 года, не проясняется ситуация с реализацией инвестиционных проектов, увеличением налоговой базы.
В то же время, заявил Председатель Правительства РД, у нас есть примеры, когда отдельные предприятия прибегают к инновационным технологиям, регулярно повышают заработную плату работникам до 30 тыс. рублей, а на других она составляет всего лишь 3-4 тыс. рублей. Он указал Министерству промышленности, транспорта и связи РД, а также другим курирующим министерствам и ведомствам на необходимость уделить этим вопросам должное внимание. Многие проблемы "теневой" экономики, заявил Председатель Правительства РД, также остаются не решенными. По информации органов Госстатики по итогам 11 месяцев в некоторых отраслях экономики значительно выросла заработная плата, а в других она остается ниже прожиточного уровня. И здесь нам предстоит еще много поработать, - подчеркнул он.
С докладом "О работе карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории РД" выступил министр промышленности, транспорта и связи РД К.Кандауров. По итогам инвентаризации предприятий в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на 1 августа 2006 г. установлено, что в 29 муниципальных районах и городских округах функционировало 142 карьера, из которых 70 действовали без соответствующего оформления лицензии на право пользования недрами, - сообщил он. В результате принятых мер практически все незаконные разработки карьеров на территории республики были приостановлены. Однако незаконная деятельность ряда предприятий продолжается. Между тем, отметил К.Кандауров, из 72 предприятий, имеющих лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых, у многих отсутствует необходимая документация.
По состоянию на 1 ноября 2006 г., проинформировал он, объем платежей за 2006 г составил 2936,0 тыс. руб. против 1671 тыс. руб. за аналогичный период 2005 г. Однако данный рост платежей не соответствует фактической налоговой базе, которая по самым минимальным оценкам составляет 14-15 млн. руб. Учитывая данную ситуацию, отметил К.Кандауров, для обеспечения более жесткого контроля за объемами добычи и платежами в бюджет Правительством РД принято решение об организации независимого маркшейдерского контроля в 2007г.
По обсуждаемому вопросу выступили руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РД К.Кубасаев, главный федеральный инспектор Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЮФО по РД В.Колесников, руководитель ТО "Роснедвижимость" по РД Ф.Свиридович, Первый зам.Председателя Правительства РД Г.Гаджимагомедов.
Подводя итоги, Председатель Правительства РД Ш.Зайналов заявил, что пора положить конец деятельности незаконных карьеров, которые, несмотря на принимаемые меры, все еще продолжают работать. Указав на недостаточную работу республиканских и федеральных ведомств, он предложил в качестве одной из мер воздействия публиковать в средствах массовой информации материалы о нарушителях земельного, природоохранного и экологического законодательств и принятых в отношении них мерах. Главам администраций городов и районов было также рекомендовано провести соответствующие мероприятия по соблюдению законодательства.
