Шамиль Зайналов: Утверждены меры по улучшению ситуации в сфере ЖКХНазад
Шамиль Зайналов: Утверждены меры по улучшению ситуации в сфере ЖКХ
Сегодня, 25 июня состоялось заседание Правительства Республики Дагестан, в котором приняли участие руководители некоторых территориальных органов федеральных министерств и ведомств, а также администраций ряда городов.
С докладом по вопросу "О ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2006-2007 годов" выступил зам. министра жилищно-коммунального хозяйства РД А.Оцоков. Он сообщил о том, что по состоянию на 23 октября более 85% объектов жилищно-коммунального хозяйства подготовлены к работе в осенне-зимний период. В городах Избербаш и Каспийск уже оформлены паспорта готовности объектов ЖКХ, в других - идет их оформление. Затем А.Оцоков охарактеризовал ход подготовки к зиме в каждом из городов и ряде районов республики, особо акцентируя внимание на наиболее острых проблемах. Он отметил, что по прогнозам синоптиков зима ожидается более холодной и необходимо исключить вероятность крупных аварий, связанных с экстремальными похолоданиями. Это особо касается сетей водо-, тепло-, электроснабжения, износ которых велик, а их замена требует больших средств. По-прежнему, указал А.Оцоков, остается низкой собираемость платежей за оказанные коммунальные услуги. На 1 июля 2006 года в среднем по республике с учетом платежей за газ и электроэнергию она составила 48 % против 74,8 % в 2005 году. Как и в предыдущие годы велики суммы дебиторской и кредиторской задолженности предприятий ЖКХ, большие потери энергии фиксируются на сетях тепло- и электроснабжения.
Для преодоления финансовых и других проблем в сфере ЖКХ необходимо, заявил А.Оцоков, переходить к механизмам рыночной экономики, создавать условия для конкуренции, продолжить организацию товариществ собственников жилья (ТСЖ), привлекать частные инвестиции.
С информациями по обсуждаемому вопросу выступили зам. главы администрации г.Махачкалы М.Мирзабеков, ген. директор ЗАО "Дагестанрегионгаз" М.Алиев, зам. рук. Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РД С.Шевченко, глава администрации г.Кизляра В.Аржанухин, глава администрации г.Буйнакска Г.Гамзатов.
Подводя итоги обсуждения, Председатель Правительства РД Ш.Зайналов указал на то, что реформе в сфере ЖКХ уделяется мало внимания и необходимо использовать рыночные механизмы выхода из сложившейся ситуации. Многие предприятия ЖКХ, отметил он, на грани банкротства и главам администраций надо подумать о целесообразности их ликвидации и переходу к новым формам хозяйствования, а также о внедрении современных технологий в этой сфере. Пока, указал Ш.Зайналов, в городах неохотно идут на создание товариществ собственников жилья (ТСЖ) и управляющих компаний, тогда как сохранение прежних схем финансирования и работы ведет к воспроизведению тех же проблем или ухудшению ситуации.
Отдельно Председатель Правительства РД остановился на проблемах ЖКХ пос.Дубки Казбековского района, где нужно принимать, по его словам, кардинальные меры по водо- и теплоснабжению, а также добиться реструктуризации долгов за оказанные по ним услуги.
Он поручил МЖКХ взять под контроль решение спорных вопросов между администрациями муниципальных образований, предприятиями коммунального хозяйства и сбытовыми компаниями по оплате услуг ЖКХ, по сокращению потерь в электро- и теплосетях, а также по механизму перевода сумм, выделяемых гражданам в качестве субсидий на жилье на счета сбытовых компаний.
По вопросу "О прогнозе социально-экономического развития Республики Дагестан на 2007 год и параметрах прогноза на период до 2009 года" выступил и.о. министра экономики РД А.Нурмагомедов. Он сообщил, что экономическая ситуация в январе - августе 2006 года характеризовалась сохранением тенденции экономического роста, наблюдавшегося в предыдущие годы. Так, индекс выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики за указанный период составил 112 %. Вместе с тем, указал А.Нурмагомедов, по ряду секторов экономической деятельности, как например, в производстве продукции сельского хозяйства, обороте розничной торговли и объеме платных услуг населению, наметилось замедление темпов роста, а в производстве промышленной продукции зафиксировано отставание от уровня аналогичного периода 2005 года.
Однако анализ ситуации, заявил он, позволяет ожидать роста темпов основных показателей экономики республики до конца текущего года и соответственно улучшения динамики большинства макроэкономических показателей. В связи с этим, сообщил А.Нурмагомедов, предусматривается, что по прогнозу темпы роста на 2007 год к оценочным показателям за 2006 год по умеренному и оптимистическому вариантам составят: валового регионального продукта - 10,6% (I вариант) и 13,7% (II вариант); промышленного производства - 11,4 и 15,8 %; сельхозпродукции - 7,9 и 9,3 %; инвестиций в основной капитал - 14,4 и 20,8 %; оборота розничной торговли - 8,3 и 10,1 %; объема платных услуг населению - 9,1 и 11,6 %; реальных располагаемых доходов населения - 8,2 и 10,2 % соответственно.
Что касается параметров прогноза на период до 2009 года, то они предусматривают, что в 2009 году по отношению к показателям базового 2005 года прирост валового регионального продукта составит 54,3 % (I вариант) и 65,1 % (II вариант), промышленного производства - 59,7 и 74,7 %; сельхозпродукции -38,5 и 44,0 %; инвестиций в основной капитал - 69 и 93,5 %; оборота розничной торговли - 56,8 и 66 %; объема платных услуг населению - 63,9 и 73,6 %; реальных располагаемых доходов населения - 47,1 и 53,4 % соответственно. Он отметил, что прогнозные показатели в основном соответствуют Программе экономического и социального развития РД на период до 2010 года.
По данному вопросу выступили министр промышленности, транспорта и связи РД К.Кандауров, министр сельского хозяйства РД Р.Абакаров, ректор ДГИНХ Г.Бучаев.
Подводя итоги обсуждения вопроса, Председатель Правительства РД Ш.Зайналов обратил внимание руководителей министерств и ведомств на невыполнение ими до сих пор поручений Президента РД М.Алиева и его по внесению соответствующие коррективов в Программу экономического и социального развития РД на период до 2010 года. Он напомнил, что координировать эту работу было поручено Минэкономики РД. Это необходимо, заявил Ш.Зайналов, поскольку по ряду направлений достигнуты опережающие результаты, а по ряду других - не учтены выявленные резервы и возникшие перспективы. Это касается предприятий машиностроения, разработки шельфа Каспийского моря, развития гидроэнергетики и перерабатывающих отраслей. Поэтому, указал он, министерства и ведомства должны в краткие сроки представить уточненные показатели прогноза и, соответственно, предложения по корректировке Программы экономического и социального развития РД на период до 2010 года.
На заседании была также заслушана информация зам. Руководителя Администрации Президента и Правительства РД К.Камалутдинова о работе с корреспонденцией и обращениями граждан. Он сообщил о том, что за 9 месяцев текущего года Президенту РД и в Правительство РД поступило более 21 тыс. корреспонденций и обращений, что на 4818 больше аналогичного периода прошлого года. Из них в адрес Президента РД поступило 7473 и руководства Правительства РД - 13568. К.Камалутдинов отметил, что из общего количества корреспонденции, поступившей за 9 месяцев текущего года, 6322 (29%) составляют письма и обращения граждан, что на 2915 больше, чем за аналогичный период 2005 года. Количество обращений граждан в адрес Президента РД за тот же период возросло более чем в 4,5 раза и составило 3304. Наиболее значительный рост (почти в 3 раза) обращений и заявлений граждан касается деятельности глав муниципальных образований (с 86 в 2005 г. до 237 - в 2006 г.), а также вопросов, входящих в компетенцию правоохранительных органов (с 200 до 469). Из общего количества жалоб и заявлений более половина поступило от жителей городов республики. Причинами большинства их обращений являются недостатки в работе служб жилищно-коммунального хозяйства. Возросло число обращений к Президенту и Правительству РД за материальной помощью (с 298 до 416). Наибольшее количество писем и обращений поступило от жителей Табасаранского (150), Дербентского (146), Хасавюртовского (111), городов Махачкала (2221), Дербент (280), Каспийск (175). К.Камалутдинов заявил, что благодаря принимаемым Администрацией Президента и Правительства РД, министерствами и ведомствами, администрациями муниципальных районов и городских округов мерам по своевременному и качественному рассмотрению корреспонденции и обращений граждан удается в целом обеспечить выполнение установленных требований по их исполнению.
В результате, подчеркнул он, сократилось количество поручений, исполненных с нарушением установленного срока, больше внимания стало уделяться вопросам исполнения нормативных и распорядительных документов. Вместе тем, в работе Администрации Президента и Правительства РД, министерств и ведомств РД, муниципальных образований имеют место такие недостатки как несвоевременное прохождение корреспонденций, нарушение сроков исполнения, предоставление ответов без конкретной и исчерпывающей информации. К.Камалутдинов напомнил, что 2 ноября 2006 года вступает в силу Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", который регулирует работу с устными и письменными обращениями населения.
Выступивший по этому вопросу Руководитель Администрации Президента и Правительства РД Г.Шихахмедов, обратил внимание руководителей министерств и ведомств, глав муниципальных образований и городских округов на то, что проблемы в работе с обращениями граждан и корреспонденцией в основном возникают из-за нарушений сроков исполнения и прохождения документов, их некачественного составления и оформления, а также направления их в несоответствующие по компетенции и полномочиям инстанции.
Председатель Правительства РД Ш.Зайналов отметил, что наибольшую тревогу вызывают обращения по земельным вопросам, при решении которых представители республиканских министерств и органы местного самоуправления зачастую совершают ошибки из-за недостаточного знания законодательства или без учета всех обстоятельств. Поэтому, предупредил он, необходимо решать такие вопросы с выездом на места и более внимательного изучения проблем. Помимо этого необходимо, указал Ш.Зайналов, терпеливо разъяснять людям возможность или отсутствие их решения в рамках существующего законодательства.
По всем рассмотренным на заседании вопросам Правительством РД с учетом сделанных замечаний и предложений приняты соответствующие постановления.
