Шамиль Зайналов: люди хорошо работают, а денег получают малоНазад
Шамиль Зайналов: люди хорошо работают, а денег получают мало
В субботу, 2 сентября, Председатель Правительства республики Дагестан Шамиль Зайналов провел заседание Республиканской межведомственной комиссии по увеличению доходной части консолидированного бюджета РД, развитию налогооблагаемой базы и проведению мероприятий по легализации "теневой зарплаты", сообщили РИА "Дагестан" в пресс-центре Президента и Правительства РД.
На нем обсуждались итоги работы рабочей группы Комиссии по проверке легализации "теневой зарплаты" на предприятиях строительного комплекса республики. В заседании приняли участие руководители ряда компаний и предприятий, ведущих строительство и производящих строительные материалы.
Открывая его, Председатель Правительства РД Шамиль Зайналов отметил, что, несмотря на динамичное развитие строительной отрасли, на ее предприятиях не растут зарплата и налоги в республиканский и местные бюджеты. В связи с этим, указал он, необходимо проанализировать работу предприятий и подготовить соответствующие предложения.
С докладом по повестке дня выступил руководитель рабочей группы Комиссии, начальник отдела контрольной работы Управления Федеральной налоговой службы (УФНС) по РД А.Калаев. Он сообщил, что рост объемов строительных работ составил: в 2004 году - 17,2 проц., в 2005 году - 32,9 процентов, а за январь-июнь 2006 года объем подрядных работ на 12,9 проц. больше чем за аналогичный период 2005 года.
По данным органов государственной статистики, совокупный фонд оплаты труда организаций строительного комплекса за 1 полугодие текущего года составил 939,8 млн. рублей. Даже с учетом установленных налоговых вычетов только с налога на доходы физических лиц (НДФЛ) расчетно должно было поступить в консолидированный бюджет РД от организаций строительного комплекса не менее 100 млн. рублей собственных доходов, однако по данному виду налога отмечается недопоступление, отметил А.Калаев.
Дело в том, заявил он, что, в целом, налоговая отдача от предприятий строительного комплекса в консолидированный бюджет РД при минимальном уровне рентабельности не менее 25 проц., при которой деятельность хозяйствующего субъекта имеет экономический смысл, должна составлять не менее 6 проц. от объема выполненных работ (на примере строительных организаций, входящих в систему ГУ "Дагестанавтодор"). Однако поступающие суммы в бюджет РД меньше из-за того, что большинство строительных организаций осуществляют свою деятельность в разной степени в "теневом режиме", применяя всевозможные схемы минимизации базы налогообложения, в том числе и незаконные.
Одним из часто используемых путей ухода от уплаты налогов, указал начальник отдела контрольной работы УФНС по РД, является переход строительных организаций на специальные налоговые режимы, в том числе на более либеральную упрощенную систему налогообложения. Как правило, руководители строительных организаций применяют схему субподряда, когда общий объем выполняемых работ дробится и передается (продается) на выполнение другим строительным организациям на условиях субподряда, в большинстве случаев безосновательно с позиций экономической целесообразности и производственной необходимости. Кроме того, такая схема осложняет осуществление налогового контроля.
Характерна и практика сокрытия руководителями большинства этих организаций достоверной информации о реально получаемых доходах и фактическом фонде оплаты труда работников, применения "конвертных" форм выплаты заработной платы с целью ухода от установленных налоговых отчислений в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды, сообщил А.Калаев.
Затем он подробно проинформировал об итогах деятельности рабочей группы Комиссии, в которую входили специалисты УФНС по РД, МВД РД, Министерства финансов РД, Государственной инспекции труда в РД, Министерства строительства и архитектуры РД, по проверке деятельности "Нур-пласт" (предприниматель без образования юридического лица У.Карачаева), ОАО "Завод железобетонных изделий" (руководитель Р.Рагимов), ЗАО "Эльстар" (Н.Кахриманов), ООО "Фирма Альтаир" (А.Абдурахманов), ЗАО "Арси-2" (Н.Магомедов), ЗАО "Атом" (Б.Аджиева), ООО ПСК "Махачкаласервис" (А.Ахкуев), ООО "Строительная компания "21 век" (Б.Багавдинов), ОАО "Дагестанстройиндустрия" (М.Алиев), ОАО "Махачкалинский домостроительный комбинат" (М.Муслимов).
По обсуждаемому вопросу выступили заместители Председателя Правительства РД Вячеслав Акулиничев и Адам Алиев, министр строительства и архитектуры РД Алим Бабаев, министр труда и социального развития РД И.Эфендиев, заместитель министра экономики РД М.Тахманов, начальник Управления Прокуратуры РД М.Магомедов, заместитель министра внутренних дел РД А.Абдулкеримов.
Подводя итоги заседания, Председатель Правительства РД Шамиль Зайналов отметил, что с началом работы комиссии по обсуждаемой проблеме произошли некоторые положительные сдвиги, однако, как показали итоги проверки рабочей группы, на многих предприятиях практикуется "двойная" бухгалтерия, позволяющая уходить от налогов и по ведомости платить зарплату ниже прожиточного минимума.
Для серьезного улучшения ситуации, заявил он, необходимо принять дополнительные усилия всех органов власти. В частности, надо внести изменения в положения о конкурсах на получение бюджетных средств, которые позволят заранее оговорить уровни зарплаты и налогов. Должен быть также усилен контроль за соблюдением трудового и налогового законодательства со стороны правоохранительных органов, указал Ш.Зайналов.
Это тем более важно, отметил Председатель Правительства РД, что люди хорошо работают. В этом, сообщил Ш.Зайналов, он еще раз убедился, побывав 1 сентября вместе с Президентом РД М.Алиевым в Цумадинском, Цунтинском и Тляратинском районах, где они ознакомились с ходом строительства пограничных застав. В качестве наглядного примера схем минимизации налогов он привел строительство военного городка в Ботлихском районе, где уже освоено более двух миллиардов рублей инвестиций, однако в бюджеты всех уровней не поступило должного объема налогов.
По итогам заседания будет утвержден Протокол, в котором даются соответствующие поручения.
