Фонд реформирования ЖКХ: надо успеть модернизировать отрасль за пять лет.Назад
Фонд реформирования ЖКХ: надо успеть модернизировать отрасль за пять лет.
ЖКХ модернизируют совместными силами
В первом чтении принят законопроект "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", направленный на реализацию Послания Президента 2007 года. Фонд будет действовать в форме государственной корпорации.
"Законопроект предусматривает беспрецедентное за последние годы выделение средств федерального бюджета на модернизацию ЖКХ, - сказал председатель Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум. - Тем не менее, учитывая существующие объемы аварийного фонда, одних только средств федерального бюджета не хватит. Поэтому законопроект предусматривает софинансирование субъектов РФ, муниципалитетов и граждан".
По словам Шаккума, на реформирование ЖКХ в ближайшие 5 лет из госбюджета будет выделено 240 миллиардов рублей. 95 миллиардов пойдет на переселение граждан из аварийного жилья и 145 миллиардов - на капитальный ремонт. Кроме того, в 2007 году на переселение граждан из аварийного жилья будет выделено 10 миллиардов рублей.
"Сегодня Жилищный кодекс возложил полную ответственность за содержание жилых домов на граждан, собственников жилых помещений.
Однако в условиях хронического недофинансирования жилищного фонда в прежние десятилетия эта нагрузка для подавляющего большинства граждан оказалась неподъемной, - сказал Шаккум. - Мы неоднократно обращали внимание на недооценку проблемы сохранности жилищного фонда и на необходимость кардинального решения вопроса капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилья. Следствием нерешенности данной проблемы является удвоение объемов ветхого и аварийного жилья за последние 5 лет".
Мартин Шаккум подчеркнул, что регионы получат средства фонда только в том случае, если проведут ряд мероприятий, направленных на реформирование жилищно-коммунального комплекса. Среди этих мероприятий - увеличение количества коммерческих организаций ЖКХ и товариществ собственников жилья.
Средства фонда предложено распределять путем установления лимитов по каждому субъекту РФ, рассчитанных исходя из уровня бюджетной обеспеченности и общей площади жилищного фонда.
По словам депутата, главная цель деятельности фонда - создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, повышение эффективности реформирования ЖКХ и внедрение современных ресурсосберегающих технологий. Все эти задачи предстоит решить до 2012 года - через пять лет после создания фонд будет закрыт.
При подготовке ко второму чтению ряд положений законопроекта о создании Фонда содействия реформированию ЖКХ нуждаются в уточнении и дополнительном обсуждении. Прежде всего это касается размера уставного капитала фонда. Также подлежат обоснованию размеры средств, источники финансирования и обеспечения деятельности фонда. Во-вторых, необходимо конкретизировать перечень условий, выполнение которых обязательно для получения финансовой поддержки за счет средств фонда. Целесообразно рассмотреть вопрос о разделении условий оказания финансовой помощи на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и условий финансовой помощи на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Финансовая помощь на переселение граждан из аварийного жилья должна оказываться при минимальных условиях и в приоритетном порядке. Нельзя допустить, чтобы российские граждане, проживающие в аварийном жилье, стали заложниками процесса реформ.
Только за последнюю пятилетку объем ветхого и аварийного жилья удвоился и вырос до цифры 100 млн кв. метров. Из них почти 90 процентов - ветхий жилой фонд, а оставшиеся 10 процентов - аварийный. Это значит, что миллионы российских семей живут в домах с полусгнившими водопроводными трубами, с осыпающейся штукатуркой, с пропускающими дождевую воду крышами и с трещинами в стенах.
Излишне говорить, что нахождение в подобных домах просто опасно для жизни. Столь хлипкая недвижимость того и гляди придет в движение, погребая под обломками жильцов. Такие катастрофы ежегодно уносят десятки жизней, вселяя страх в обитателей соседних бараков. Безусловно, только силами жильцов и косметическими ремонтами строительную ветошь не реанимировать.
Причина изношенности и аварийности жилого фонда, как всегда, банальна - отсутствие денежных средств. По подсчетам Федерального агентства по строительству и ЖКХ, софинансирование программы модернизации ветхого жилья в целом должно составлять более 70 млрд рублей ежегодно. Однако сейчас на эти цели выделяется средств в пять раз меньше необходимого.
Для прекращения "денежного голодания" в этой сфере и появилась инициатива создания специального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Основная задача новой государственной корпорации - оказание финансовой поддержки органам государственной власти субъектов Федерации путем софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья, повышения эффективности реформирования ЖКХ. Имущество фонда будет сформировано за счет взноса государства в размере 240 млрд рублей, причем 95 млрд будет направлено на переселение граждан из аварийных квартир, а 145 млрд - на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. По прогнозам экспертов, если предложенный механизм заработает успешно, то к началу 2012 года проблема ветхоаварийного жилья потеряет нынешнюю остроту.
