Дмитрий Мезенцев: Джексон-Вэник не помеха для вступления России в ВТОНазад
Дмитрий Мезенцев: Джексон-Вэник не помеха для вступления России в ВТО
Российские парламентарии убеждены, что решение Конгресса США о несогласии отменить поправку Джексона-Вэника говорит о непоследовательной и неискренней позиции Соединенных Штатов в отношении России и является нарастанием негативного антироссийского потенциала.
Парламентарии выразили надежду на то, что это решение Конгресса не связано с проблемой вступления России в ВТО и говорит скорее о внутриполитических противоречиях в Соединенных Штатах, не связанных с внешней политикой администрации Буша. В противном случае, считают они, отступление от достигнутой с Россией договоренности по ВТО будет слишком крутым политическим поворотом во взаимоотношениях России и США который, по сути, будет означать начало нового, современного витка "холодной войны".
Как уже сообщали REGIONS.RU, конгресс США пока не готов отменить действующую в отношении России поправку Джексона-Вэника. Такое заявление сделала 9 апреля на пресс-конференции представитель США в ВТО Сюзан Шваб.
"Когда я спрашиваю конгресс о поправке Джексона-Вэника, они задают мне встречный вопрос: "Готовы ли члены ВТО принять в свою организацию Россию?" Я вынуждена давать отрицательный ответ", - сказала Шваб. Правда при этом она добавила, что Белый дом все же хочет "видеть Россию полноправным членом ВТО и надеется, что Россия возьмет на себя те обязательства и обязанности, которые сопряжены с членством в организации".
Сюзан Шваб считает, что Россия сама виновата в сложившейся ситуации, поскольку мы якобы не предпринимаем необходимых усилий для вступления в ВТО, поэтому в переговорах по этому поводу прогресс наблюдается "медленный". В то же время никаких конкретных советов из уст американского торгового представителя не прозвучало.
Она лишь констатировала, что переговорный процесс находится сейчас в своей "многосторонней, завершающей стадии", и США, заверила она, "обязались помочь России пройти этот последний этап".
Заявление Сюзан Шваб оказалось странным и неожиданным. Ведь всего несколько дней назад, 4 апреля, министр торговли США Карлос Гутьеррес, выступая в Москве на восьмой ежегодной инвестиционной конференции Американской торговой палаты в России, подчеркнул, что поправка Джексона-Вэника будет отменена в ближайшее время.
"Администрация США ясно выразила свое намерение отменить эту поправку. В ближайшее время это произойдет, так как Россия готовится стать членом ВТО, а участие в этой организации невозможно, если поправка не будет отменена", - сказал Гутьеррес.
3 апреля глава Минэкономразвития РФ Герман Греф заявил, что Россия станет полноправным членом ВТО к концу 2007 года, в крайнем случае, в начале следующего года. Выступая на конференции "Россия-ВТО: надежды и стратегические возможности", министр отметил, что "динамика переговорного процесса говорит о том, что это оправданные сроки".
Герман Греф также обратил внимание на то, что "вопрос сроков не является критичным для нас". "Мы сейчас ведем переговоры по системным вопросам", - сказал министр. Он отметил, что приоритетным является вопрос условий, на которых Россия присоединится к организации.
Кроме того, министр высказал уверенность в том, что сроки выдержать удастся, "если не будет возникать проблем", не зависящих от российской стороны, - добавил глава Минэкономразвития.
Похоже, что со вчерашним заявлением Сюзан Шваб проблемы начинают появляться вновь.
Поправка Джексона-Вэника, отменяющая режим благоприятствования торговли с США, была введена в законодательство США в 1974 году и предусматривала ограничения в области внешней торговли с Советским Союзом из-за существовавшей в то время миграционной политики нашей страны, в частности, существования ограничений для лиц, желавших эмигрировать из СССР.
Напомним, что в ВТО Россия пытается вступить уже в течении почти 11 лет.
Еще в январе 1995 года Гендиректор ВТО Питер Сазерленд заявил, что вступление России в ВТО произойдет в 1996 году.
Затем каждый год России обещали, что это случится в следующем году. Наконец, 11 июля 2006 года Герман Греф заявил, что протокол о вступлении России в ВТО планируется подписать с США за день до открытия саммита G8 в Санкт-Петербурге - 14 июля. Но знаменательное событие опять не состоялось.
Корреспондент REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратилась к представителям верхней и нижней палат парламента с вопросом: "Можно ли расценивать заявление американского торгового представителя как все-таки нежелание США видеть Россию в ВТО?".
"Вновь подтвержденная неготовность Конгресса США отменить поправку Джексона-Вэника говорит о непоследовательной и неискренней позиции Соединенных Штатов в отношении России", - отметил заместитель председателя Совета Федерации, представитель в СФ от администрации Иркутской области Дмитрий Мезенцев.
Вместе с тем, подчеркнул сенатор, "Россия, приняв на себя добровольно обязательства по установлению рыночной экономики, становлению и развитию реальных институтов демократии и свободы, подтверждает их выполнение с 1991 года последовательными и уверенными шагами".
"Всегда было понятно, что американцы не хотят вступления России в ВТО, и не нужно обращать на это внимание", - заявил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в СФ от администрации Костромской области Василий Дума.
"Россия - богатая, самодостаточная страна, мы прекрасно проживем и так, и хватит уже заглядывать в рот Европе и Америке, хотят они чего-то или не хотят", - подчеркнул сенатор. "Я никогда не был сторонником вступления России в ВТО, наша страна еще к этому не готова", - заключил В.Дума.
"Американцы подписали протокол о вступлении России в ВТО, и по официальному пути у нас препятствий нет, однако, решение Конгресса о несогласии отменить поправку Джексона-Вэника, к сожалению, вписывается в программу антироссийских действий", - считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в СФ от Народного собрания республики Ингушетия Василий Лихачев.
"В реальности негативный антироссийский потенциал не уменьшается, а наращивается и становится все острее", - отметил сенатор.
По мнению зампреда комитета, есть еще одна проблема, связанная с данным решением Конгресса. "Вопрос в том, как американские официальные лица будут объяснять свои заявления руководству страны, В частности, министр торговли США несколько месяцев назад заявил о том, что будут подвижки в плане отмены поправки Джексона-Вэника, то есть возникает еще проблема структурных взаимодействий между различными ветвями власти", - подчеркнул парламентарий.
"Ответственность за такие "несостыковки" возлагается в том числе и на президента США", - добавил В.Лихачев. "Российские парламентарии должны напоминать американским коллегам о высказанных ими обещаниях и не связывать их с листом претензий, которые американские и европейские официальные лица совершенно необоснованно предъявляют России", - заключил зампред комитета.
"Договоренность по ВТО с Америкой достигнута, если они отступят от этой договоренности, это будет слишком крутой политический поворот", - заявил член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в СФ от Калининградской областной думы Николай Тулаев. "Хочется выразить надежду, что эти политические игры вокруг вступления России в ВТО закончатся, а факт неготовности отменить поправку Джексона-Вэника с ними не связан", - отметил сенатор.
Как подчеркнул парламентарий, "не хотелось бы, чтобы этот отказ был свидетельством резкого виража во взаимоотношениях США и России, который, безусловно, мог бы означать начало нового, современного витка "холодной войны". "Надеюсь, что это говорит о внутриполитических противоречиях в Соединенных Штатах, не связанных с внешней политикой администрации Буша", - подытожил Н.Тулаев.
"Переговорный процесс по вступлению в ВТО и существование данной поправки совершенно невзаимосвязанные вопросы", - заявил председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров. "Поправка Джексона-Вэника, когда-то установившая ограничения на торговлю США с СССР, давно превратилась в инструмент большой политики, который США используют для давления на Россию, в том числе в вопросах присоединения нашей страны к ВТО", - пояснил депутат.
По мнению парламентария, "затягивание американской стороной отмены поправки и увязывание этого решения с "медленным продвижением" российской стороны к вступлению в ВТО выглядят, мягко говоря, необоснованными". "Благоприятная экономическая ситуация в России, развитие торгово-экономических связей с другими государствами, приведение национального законодательства в соответствие с международными нормами, свидетельствуют о готовности нашей страны к интеграции в мировое экономическое пространство", - подчеркнул председатель комитета.
"Тот факт, что поправка Джексона-Вэника до сих пор не отменена, конечно, для России не катастрофа, но это сказывается в первую очередь на развитии российско-американских отношений", - подытожил Евгений Федоров.
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев считает, что "не стоит категорично утверждать, будто именно непринятие решения об отмене поправки Джексона-Вэника говорит о неготовности США пускать Россию в ВТО". "Это очередная политическая игра", - заявил он.
Депутат отметил, что "во время приезда Буша к нам, он завещал, что тему вступления России в ВТО он поднимет, и Конгресс ее поддержит. Но на тот момент в Конгрессе было больше республиканцев, поэтому и решить ему эту проблему было не сложно. Сегодня же, когда большинство демократов, естественно, эта тема приобретает иную окраску. Поэтому обвинять министра торговли США в том, что он неискренне заявил об отмене поправки, сегодня я бы не стал".
"Со стороны США продолжается попытка политического давления на Россию под видом того, что у нас недостаточно демократии, нет свободы слова и гласности", - убежден первый зампред комитета. "Эта привязка политического вопроса к экономическому наносит ущерб нашим, прежде всего, экономическим отношениям. И в чьих интересах эта игра, мне трудно сказать", - подытожил Юрий Медведев.
"Заявляя об отказе отменить поправку Джексона-Вэника, США пытаются оказать влияние на международную общественность", - заявил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Виталий Шуба.
Парламентарий отметил, "Россия медленными темпами движется к вступлению в ВТО, но для нас это не самоцель, потому как мы не можем прийти в Организацию, если будут ущемлены интересы России. Поэтому сейчас обе стороны и проходят серьезные согласительные процедуры".
Конечно, продолжил первый зампред комитета, "есть ряд государств, которые являются членами ВТО. Эти страны совершенны, но при этом у них слабая экономика, и они менее демократичны. Просто для США их членство было необходимым".
"Вопрос отмены поправки Джексона-Вэника - более политический, нежели экономический", - заключил Виталий Шуба.
"Вопрос о вступлении России в ВТО напрямую не связан с поправкой Джексона-Вэника, и ее наличие не препятствует нашему членству во Всемирной торговой организации", - заявил член Комитета Госдумы по бюджету и налогам, экономист Сергей Глазьев.
По мнению депутата, "если Россия станет членом ВТО, то поправка Джексона-Вэника окажется в числе рудиментов "холодной войны", применить которую американцы без нарушения правил международной торговли не смогут. К тому же США уже дали свое согласие, подписав протокол об условиях присоединения России к ВТО. Поэтому нам эта поправка ничуть не мешает".
По словам парламентария, "данная поправка противоречит нормам международной торговли, и с самого начала она была, с точки зрения законности, весьма сомнительная и, как известно, не применялась". "Это - декларативная норма, которая в свое время была пролоббирована заинтересованными кругами в Америке как инструмент давления на Россию, но ее практическое значение равно нулю. Поэтому не стоит придавать этой поправке значение в контексте темы вступления России в ВТО, потому как после нашего присоединения к Организации она вообще применяться не сможет", - отметил экономист.
"Антироссийское лобби в Конгрессе всегда было достаточно активно, и то, что американцы до сих пор цепляются за эту поправку, я считаю, позор для США. Это заявление Конгресса - политическая риторика, не имеющая реального экономического смысла", - подытожил Сергей Глазьев.
