1. Как Вы оцениваете итоги первого года реализации приоритетных национальных проектов, в частности, проекта "Развитие агропромышленного комплекса "? В реализации какого национального проекта, на Ваш взгляд, удалось добиться наиболее значительных результатов?
Любомир Тян: Высоко. Если в начале работы по реализации нацпроектов отчетливо прослеживалось настороженное отношение людей к задумке, то теперь учителя, врачи, работники сельского хозяйства смогли убедиться, что национальные проекты дают положительные результаты. И результаты эти сказываются на улучшении жизни не только отдельных людей, но и всей отрасли реформирования. Самый сложный для реализации проект - "Доступное жилье" - отличается по своим объемам от всех остальных. Формально Министерство регионального развития подписало соглашение со всеми регионами. Но, как показала проверка, цифры, прописанные в рамках соглашений, совпадают с теми квадратными метрами, которые регионы и так собирались строить, не учитывая реальные потребности. Плюсовать к этой проблеме приходится и подорожание жилья во всех регионах. К минусам могу отнести и не слишком хорошо работающую ипотеку.
Конкретно приоритетный национальный проект "Развитие АПК" я назвал бы самым "земным" из четырех президентских инициатив. Продуманные государственные решения, заложенные в нацпроект, создали благоприятные условия для развития сельского хозяйства; и впервые за много лет отечественный АПК в 2006 году показал реальную, а не иллюзорную динамику выхода из кризиса. Именно в этой отрасла нам уже удалось добиться значительных результатов. Например, по данным Минсельхоза РФ в 2006 году рост производства мяса всех видов по сравнению с 2005 годом в целом по стране составил 4.6 %. Сохранение этих темпов позволит выйти на заданные в проекте 7 %.
2. Как Вы оцениваете существующую законодательную базу реализации проекта "Развитие агропромышленного комплекса "?
Любомир Тян: Достаточно высоко. За первый период реализации нацпроекта в субъектах федерации в основном формировалась нормативно-правовая база обеспечения проекта бюджетной поддержкой, в том числе по передаче на муниципальный уровень полномочий по перечислению субсидий малым формам хозяйствования. В региональные бюджеты определялись лимиты бюджетных средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований края на субсидирование затрат по уплате процентной ставки по кредитам и займам на развитие малых форм хозяйствования, разрабатывались и принимались порядки предоставления участникам проекта бюджетной поддержки. Результат - в большинстве субъектов федерации уже предпринимаются конкретные действия по реализации намеченных мероприятий проекта.
3. Можете ли Вы согласиться со следующим тезисом: "Бюджет России 2007 - это бюджет национальных проектов". Почему?
Любомир Тян: Я считаю, что четыре национальных проекта помогли преодолеть инерционность бюджета России на 2007 год. В основном благодаря ним федеральный бюджет этого года можно назвать бюджетом экономического роста. Прошлые бюджеты были стабилизационными бюджетами, мы боролись с инфляцией, уравнивали денежную массу, но бюджет этого года - совершенно иной. Он позволил взять ориентир на качественно новый уровень жизни граждан.
4. Какие мероприятия в ходе реализации проекта "Развитие агропромышленного комплекса ", вызвали, на Ваш взгляд, наибольший общественный резонанс?
Любомир Тян: Если не вдаваться в рабочие моменты и не оговаривать частные мероприятия по проведению реформы в каждом регионе, я хотел бы отметить два особых, знаковых мероприятия. Первое мероприятие - вручение Дмитрием Медведевым столыпинских премий - носит скорее популистский характер, но очень важно для привлечения внимания общественности и возрождению статусности АПК. Петр Столыпин - видная фигура в процессе модернизации страны, его реформы показали, каким огромным потенциалом обладает народ России. Его реформы были нацелены не только на развитие и модернизацию экономики, но и на укрепление семейных ценностей, общественных и государственных основ страны. Сегодня национальный проект "Развитие АПК" также нацелен на переустройство в жизни огромной массы населения, сейчас ставка делается на предоставление кредитов, выделение финансовых средств.
Второе мероприятие - Всероссийская сельскохозяйственная перепись, которая затронула 100 млн. россиян. Объем и качество собранной информации уникальны. Сельхозперепись охватила 47,5 тыс. крупных, средних и малых сельскохозяйственных предприятий и организаций, 249,9 тыс. крестьянских и фермерских хозяйств, 31,4 тыс. индивидуальных предпринимателей, 80,2 тыс. некоммерческих объединений и 17 843,1 тыс. личных подсобных хозяйств. Итоги переписи, которые будут обнародованы в 2008 году, помогут сформировать сбалансированную агропромышленную политику России на многие годы.
5. Насколько эффективно, на Ваш взгляд, ведется разъяснительная работа по популяризации национальных проектов со стороны федерального центра, региональных властей, общественных организаций?
Любомир Тян: Очень эффективно. Цели и задачи национальных проектов разъясняются практически ежедневно на телеканалах, Интернет-ресурсах и газетах.
6. Считаете ли Вы достаточным освещение национальных проектов в СМИ на федеральном и региональном уровне? Какой из национальных проектов, на Ваш взгляд, освещается в СМИ наиболее полно и почему?
Любомир Тян: Пропаганда приоритетных национальных проектов в СМИ области носит системный характер. При росте общего числа публикаций в печати растет круг авторов и разнообразие форм информирования населения о нацпроектах. При подаче материала используются различные информационные жанры - репортажи, заметки, отчеты, интервью, статьи, комментарии. Вместе с тем, ощущается недостаток материалов, содержащих глубокий анализ ситуации. В силу того, что читательской аудиторией более востребован социальный позитив, отмечается положительная тональность подавляющего числа публикаций.
7. Какие из элементов информационного сопровождения приоритетных национальных проектов Вы считаете наиболее важными и необходимыми? (например: мониторинг общественного мнения, публикации в СМИ, консультации и переговоры с общественностью, собрания, иные публичные акции, выпуск специальной литературы, организация учебно-методических семинаров, выпуск наглядной продукции по тематике национальных проектов и т. п.).
Любомир Тян: Я за комплексный подход в любом деле.
8. Какие специфические инструменты и механизмы коммуникаций , на Ваш взгляд, должны использоваться в первую очередь при популяризации приоритетного национального проекта " Развитие агропромышленного комплекса "? Каковы особенности информационной работы с сельским населением?
Любомир Тян: например, всегда беспроигрышно и четко работает механизм обратной связи. Если чаще прибегать к рубрике - "Национальные проекты: вопросы и ответы", реформы быстрее найдут поддержку и понимание у населения.
9. Как вы считаете, сможет ли разъяснительная работа помочь в решении демографической проблемы в сельской местности? Какими методами можно остановить отток молодежи из села?
Любомир Тян: Безусловно! Пока молодые люди не будут контактировать с органами муниципальной власти и говорить с ней на одном языке, они мало что могут получить. В частности, городская молодежь, совместно с сельской должна выработать свои предложения по решению насущных проблем к органам государственной власти. Мы помогаем сельской молодежи делать это. Например, в нижегородской области - через Молодежный парламент и молодогвардейцев - единороссов. Для молодежи, в том числе и сельской, проводятся тренинги, семинары, мастер-классы. Необходимо разъяснять молодым людям, какие существуют государственные программы, как можно получить господдержку, различные пособия, гранты, кредиты. Плюс, необходимо сделать жизнь в селе, районе более интересной, насыщенной. Этот симбиоз и станет залогом успеха.
