Выступление Л.И.Тян с содокладом ФЗ `О зерне` (выдержка из стенограммы пленарного заседания ГД ФС РФ от 16 декабря 2005 года)Назад
Выступление Л.И.Тян с содокладом ФЗ `О зерне` (выдержка из стенограммы пленарного заседания ГД ФС РФ от 16 декабря 2005 года)
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! С упразднением Росгосхлебинспекции было прекращено осуществление государственной функции, которая предусмотрена федеральными законами. После ликвидации госхлебинспекции контроль за качеством зерна на зерновом рынке, зерна, перерабатываемого на мукомольных предприятиях, и вырабатываемой муки стал хаотичным, в результате чего возросло количество претензий к качеству поставляемого зерна, муки для хлебопечения, а также жалоб на качество хлеба. Такое положение с контролем за качеством хлебопродуктов было признано недопустимым в дальнейшем. На Руси всегда, исторически, хлеб являлся стратегическим продуктом для населения страны, и государство всегда было обязано следить за его качеством, наличием и перемещением по стране. Современная ситуация на рынке зерна в продовольственном секторе потребительского рынка еще раз подтверждает необходимость сбалансированного государственного регулирования.
Принципиально важно введение контроля, надзора за качеством зерна и продуктов его переработки, начиная от поля сельхозтоваропроизводителя и заканчивая прилавком, как это было всегда, исторически, в нашей стране.
Представитель Правительства Российской Федерации в своем докладе подробно рассказал о концепции законопроекта и о необходимости его принятии, поэтому нет смысла повторять. В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 8 ноября 2005 года законопроект направлялся субъектам права законодательной инициативы и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для подготовки замечаний и предложений. Во всех отзывах, поступивших в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам, говорится о поддержке проекта федерального закона "О внесении изменения в главу VI Закона российской Федерации "О зерне". Поступило около тридцати предложений и замечаний от законодательных органов субъектов Российской Федерации, двадцать девять законопроект поддержали. Поступило двадцать предложений от органов исполнительной власти субъектов, все поддерживают данный законопроект. Правительство Республики Башкортостан предлагает изложить в старой редакции: Росгосхлебинспекция при Правительстве Российской Федерации. Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике поддерживает данный законопроект. Некоторые субъекты одновременно предлагают возложить на Минсельхоз России функции упраздненной хлебной инспекции, в частности контроль за качеством зерна и продуктов его переработки не только при экспортно-импортных операциях, но и в случае разногласий между поставщиками и покупателями в отношении качества зерна и муки на внутреннем рынке нашей страны, однако делать это нужно не федеральным законом, а соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации. Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам принял решение подержать рассматриваемый проект федерального закона и предлагает Государственной Думе принять его в первом чтении. Содоклад окончен. Спасибо.
