Правительство представило в Госдуму отрицательный отзыв на законопроект `О срочном рынке`.Назад
Правительство представило в Госдуму отрицательный отзыв на законопроект `О срочном рынке`.
Правительство РФ представило в Госдуму отрицательный официальный отзыв на проект закона "О срочном рынке", внесенный депутатами Игорем Лисиненко, Павлом Медведевым и Адрианом Пузановским. Законопроект направлен на правовое регулирование отношений, возникающих при совершении срочных сделок, независимо от базисных активов, места и формы проведения таких операций.
Официальный отзыв подписал вице-премьер Виктор Христенко.
Правительство считает, что "концептуальные положения законопроекта не обеспечивают достаточного уровня нормативного и экономического регулирования отношений, связанных с обращением срочных /производных/ инструментов. Правительство обращает внимание, что в законопроекте "не определены сделки "своп", расчетные форварды, отсутствует проработка понятийного аппарата прогнозных инструментов".
Кроме того, по мнению правительства, законопроект "не обеспечивает необходимого уровня государственного регулирования обозначенных правоотношений", в частности, "не установлены параметры пруденциального надзора за деятельностью операторов рынка, не сформулированы принципы и формы ответственности участников рынка, не определена роль государства по поддержанию системной стабильности". Правительство полагает, что законопроект в предложенной редакции "не учитывает особенностей регулирования срочных сделок и общий принципов экономического регулирования в действующем законодательстве".
Как сообщил журналистам заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владимир Тарачев, в настоящее время "необходимо начинать не с законопроекта о срочном рынке, а из его концепции". В связи с этим комитет 27 февраля намерен провести "круглый стол" на тему "Производные инструменты и товарный рынок", по итогам которого планируется сформировать рабочую группу по подготовке такой концепции.
В марте комитет планирует приступить к обсуждению концепции проекта закона о производных инструментах. В. Тарачев полагает, что "данный закон должен способствовать развитию не только срочного сегмента финансового рынка, но и стать основой для возрождения биржевой торговли сырьевыми товарами в РФ, в том числе фьючерсной торговли нефтью и нефтепродуктами".
Депутат сообщил, что комитет планирует сформировать рабочую группу по подготовке концепции и рассмотрению вопросов, касающихся фьючерсной и опционной торговли на товарных и финансовых рынках, в рамках которой будет проходить обсуждение всей совокупности проблем, связанных с законодательным обеспечением, организацией биржевой торговли, регулированием рынка, ценообразованием и налогообложением операций.
В состав рабочей группы войдут депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители Минэкономразвития, Минэнерго, МАП, ФКЦБ, а также крупнейших российских бирж, участники финансового и товарного рынков, российские и зарубежные эксперты.
Консультационную помощь при рассмотрении в комитете этих вопросов оказывают немецкие консультанты, а также руководители Франкфуртской и Ганноверской товарных бирж. По словам В. Тарачева, в рамках консультаций немецкая сторона при поддержке Министерства экономики ФРГ, Немецкого кредитного института по восстановлению экономики и Союза немецкой экономики обратились к членам комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам с рядом предложений по законодательной поддержке российско-германского сотрудничества в области организации рынка производных инструментов и торговли энергоресурсами.
