Если быстро мучиться: Банкротство банков ускорятНазад
Если быстро мучиться: Банкротство банков ускорят
Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал коллегам принять в первом чтении поправки к закону "О банкротстве банков". Уступки Минфину и Минэкономразвития, на которые пришлось пойти авторам законопроекта, вызвали критику Высшего арбитражного суда (ВАС). Но впечатленные объяснениями первого зампреда ЦБ Андрея Козлова по поводу особенностей банкротства банков и необходимости ускорения этой процедуры депутаты посчитали все возражения техническими и решили вернуться к ним при подготовке документа уже ко второму чтению.
Основные претензии ВАС - угроза нестыковки поправок с новым законом "О банкротстве (несостоятельности)". Недавно он был принят Госдумой с учетом замечаний президента (после вето), но ему еще предстоит преодолеть Совет федерации и получить подпись главы государства. В основном законе арбитражными управляющими являются частные предприниматели под контролем саморегулируемых организаций.
В специальном же - физические лица к процедуре банкротства банков не допускаются. Ликвидатором кредитных учреждений, работающих с вкладчиками, станет Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО), остальных - аккредитованные при ЦБ юридические лица. Эта идея родилась у чиновников, и авторы поправок пошли на уступки (изначально предполагалось, что ликвидировать банки будет одно АРКО).
"Вопрос о корпоративном ликвидаторе прописан в стратегии развития банковской системы, согласованной правительством и Центробанком, - возразил руководитель департамента макроэкономической политики Минфина Антон Силуанов. - На наш взгляд, это оправданно". Банкротство кредитных организаций, по его словам, имеет особенности, связанные прежде всего с множеством кредиторов и наличием вкладчиков. Силуанов добавил, что замечания правительства учтены и оно поддержит внесенные изменения.
Поддержал законопроект и первый зампред ЦБ Андрей Козлов. "Поправки - это не новация, - заявил он. - Нынешний закон действует, но опыт показал, что он не совершенен". При этом, полагает Козлов, все нестыковки не критичны и могут быть устранены при подготовке ко второму чтению. Принимать же документ надо как можно скорее: он позволит свести к минимуму время между отзывом у банка лицензии и его банкротством (сейчас на это уходит не один год), а также приостановить вывод активов из банка-банкрота.
Козлов напомнил о том, что поправки идут в пакете с законом о гарантировании вкладов и поэтому принципиальный момент - участие АРКО в банкротстве розничных банков. Наличие же других ликвидаторов, по его мнению, приведет к конкуренции, но он не думает, "что этот рынок будет широк". По словам чиновника, сейчас с населением не может работать всего 250 банков из 1300 действующих.
"Полемика между ЦБ и ВАС меня не удовлетворила", - заявил депутат Александр Коваль и предложил отложить принятие решения до следующего заседания комитета. Его поддержали еще двое коллег. В ответ на это зампред комитета Владимир Тарачев даже рассердился: "Если законопроект не будет принят в этом году, он не будет принят и в эту сессию". Он предложил не привязываться к правительственному закону о гарантировании. "Не утонуть бы в двух законопроектах, - высказал опасение депутат. - Наш (поправки. - Ред.) может стать пятым колесом в телеге".
По его сведениям, Минфин и МЭРТ до сих пор не договорились о финансировании выплат вкладчикам из бюджета и запланированное на 24 октября обсуждение документа в правительстве может не состояться. На просьбу "Известий" подтвердить или опровергнуть эту информацию Антон Силуанов из Минфина ответил уклончиво: "Все дискуссионные вопросы проговорены и найдены единые позиции".
