Бюджетное послание президента в Думу пока еще не поступило, хотя кое-кто из депутатов имеет уже представление об основном содержании документа
Одна из главных идей, по их словам, - сделать бюджет реалистичным, отказавшись от расходов, в первую очередь части социальных, которые правительство все равно не в состоянии осуществить, сделав упор на адресную поддержку действительно нуждающихся. Значит, парламенту придется проводить болезненную хирургическую операцию по дальнейшей отмене льгот ( каких конкретно - станет известно позднее ).
На эти планы народные избранники отреагировали по-разному. На самом деле ничего нового не происходит, заявил в беседе с "Временем МН" зампред комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владимир Тарачев. Думе уже приходилось отменять так называемые "социально значимые" (а на деле популистские, не подкрепленные реальными доходами) законы, принятые предыдущим левым большинством, как правило, накануне выборов. Этот процесс, видимо, хотят довести до логического конца. Какие же законы не обеспечены финансированием и существуют лишь на бумаге? Зампреду комитета по бюджету и налогам Сергею Штогрину таковые неизвестны.
Примерно на 70% финансируются расходы, предусмотренные законом о ветеранах (льготы по ЖКХ, связи, медицине), и то в основном потому, что не прописано четкое разделение обязательств федерального центра, регионов и муниципальных образований. Не полностью выполняется закон об инвалидах, в основном по части обеспечения их автотранспортом и ортопедическими изделиями. Но стопроцентно неработающих законов нет. Если же государство намерено снять с себя ответственность за социальное обеспечение населения, то об этом следует сказать открыто, считает парламентарий.
Что до адресной помощи, то сперва следовало бы создать требуемый механизм, которого пока не существует, а потом уже отменять законы, а не наоборот. Можно отменять льготы, не подкрепленные материальной базой, если при этом одновременно продумать систему компенсаций для малообеспеченных, - такова точка зрения зампреда банковского комитета Игоря Артемьева. Если из карманов населения изымаются сотни миллиардов рублей, то конфискованные средства надлежит восполнить другими источниками, в частности сокращением вдвое ставки единого социального налога, что выведет зарплаты из "тени", позволит наполнить доходную часть бюджета, увеличив пенсии, пособия и зарплаты. Об адресной помощи депутат невысокого мнения: для людей это сбор бесчисленных справок, изматывающие очереди и бесконечные унижения. Да и как рассчитать среднедушевой доход, если зарплаты выплачиваются в конвертах?
"Время МН" поинтересовалось мнением и других экспертов, в частности академика Николая Петракова, директора Института проблем рынка РАН. Возрождается, считает он, принцип остаточного финансирования социальной сферы, хотя именно образование, наука, здоровье нации, экология для государства должны быть приоритетными направлениями. "Все это находится за горизонтом рынка, но рынок близорук, он не скажет, на сколько миллионов человек сократится население страны в результате такой политики через несколько лет". Идти надо по пути поисков источников наполнения бюджета, убежден академик. Огромные поступления может дать природная рента. Или: почему наши золотовалютные резервы должны обязательно находиться на уровне 40 млрд долл.?
"По моим оценкам, нам достаточно было бы иметь 25 млрд, а 15 млрд долл. направить на инвестиции в производство, что резко увеличит налогооблагаемую базу", - заявил Николай Петраков. Лидерами по объему инвестиций в Россию являются офшорные зоны: российские капиталы возвращаются на родину через фиктивные иностранные фирмы, хотя этот процесс давно можно было бы легализовать через "мягкую амнистию". И, наконец, еще один резерв, о котором надоело говорить, - доллары в чулках у населения, а это минимум 60 млрд долл. Привлечь их, к примеру, можно с помощью разрешения открывать анонимные счета. И даже если всего 10% людей поверит гарантиям, это дало бы сразу 6 млрд долл. вливаний в экономику.
Сергей Гук
"Время МН"
30.05.2002
http://www.tarachev.ru/publictext/public/id/437424.html
Док. 393232
Перв. публик.: 30.05.02
Последн. ред.: 08.11.07
Число обращений: 272
Тарачев Владимир Александрович
|
