В конце марта департамент страхового надзора Минфина РФ должен предоставить на рассмотрение правительства окончательный вариант концепции развития страхового рынка страны на среднесрочную перспективу - основной документ, которым будут руководствоваться страховщики, определяя свои планы на ближайшие пять лет. В январе премьер-министр Михаил Касьянов заявил, что в текущем году правительство намерено обратить пристальное внимание на страховую сферу и поручил Министерству финансов к концу марта разработать концепцию развития страхового рынка.
Представители исполнительной и законодательной ветвей власти с энтузиазмом восприняли такую инициативу премьера. Заместитель председателя банковского комитета Госдумы Владимир Тарачев считает, что "разработка такой концепции может стать одной из задач на ближайшее время" и что только после принятия общей стратегии развития страхового рынка можно говорить о разработке отдельных законов. А экспертное управление президента даже запросило проект концепции для использования при подготовке ежегодного послания президента РФ. Страховщики к идее создания концепции развития страхового рынка сначала отнеслись с некоторым недоверием.
Так, председатель совета директоров Межотраслевого страхового центра Николай Галагуза напомнил, что "в 1998 году правительство уже утверждало программу развития страхового рынка, большинство задач которой остались не выполнены и итоги не подведены". Тем не менее департамент страхового надзора менее чем за месяц подготовил начальный вариант концепции развития страхового рынка РФ на среднесрочную перспективу. По мнению вице-президента Всероссийского союза страховщиков, президента Промышленно-страховой компании Бориса Пастухова, "предложенная концепция развития страхового рынка РФ имеет явный перекос в сторону повышенного внимания к вопросам о регулировании страхового рынка государством, в ней не приведены конкретные сроки реализации тех или иных положений". Хотя страховщики и считали, что "концепция носит неконкретный и консервативный характер", они совместно с представителями Минфина создали рабочую группу по доведению документа до ума. По прогнозам экспертов, в концепции может появиться пункт, регламентирующий допуск страховщиков к социальным видам страхования. Это неизбежно повлечет за собой расширение сферы контроля департамента страхового надзора на негосударственные пенсионные фонды и, возможно, повышение его статуса до комитета по страховому надзору. Кроме того, Минфин предложил подготовить как неотъемлемую часть концепции программу развития страхового рынка на среднесрочную перспективу.
