Глава Центробанка отправлен президентом в отставку
Главный банкир страны не досидел в своем кресле всего пять месяцев - согласно закону его полномочия истекают лишь в сентябре. Однако Кремль решил произвести замену "несговорчивого" председателя, не дожидаясь, пока Геращенко уйдет на почетную пенсию. Боле того: по сведениям Газеты из источников в администрации президента, отставка Геращенко была тщательно подготовлена и спланирована, а преемника искали полгода. Президент остановился на своем земляке - первом заместителе министра финансов Сергее Игнатьеве. И Геращенко с этой кандидатурой согласился.
Раньше времени
Слухи об отставке Виктора Геращенко появлялись регулярно, начиная с того времени, когда он в сентябре 1998 года вновь возглавил Центробанк после четырехлетнего перерыва.
Новую пищу для обсуждения этой темы "подбросил" сам Геращенко, заявив в конце прошлого года, что готов остаться на посту главы ЦБ еще на один срок. Нынешний срок его полномочий истекает в сентябре 2002 года. По Закону "О Банке России" президент должен внести на рассмотрение Госдумы кандидатуру нового председателя Центробанка за три месяца до истечения срока предыдущего главы ЦБ, то есть не раньше июня. Теперь назначение преемника Геращенко состоится с опережением на пять месяцев.
Президент исключил лоббистов
С формальной точки зрения у президента не было оснований снимать главу ЦБ раньше времени. В конце 1994 года Геращенко освободил свое кресло после резкого обвала рубля, названного "черным вторником". В этот раз у председателя ЦБ не было каких-либо явных просчетов. Возможная причина отставки главы ЦБ - пробуксовывание банковской реформы.
Как сказал Газете зампред банковского комитета Госдумы Владимир Тарачев, "кому-то удалось убедить президента, что виноват в этом Центробанк". Но не исключено, что президент удовлетворил просьбу Геращенко об отставке и ускорил назначение нового председателя ЦБ, чтобы не растягивать на несколько месяцев подковерную борьбу за кресло главного банкира страны. "В преддверии переизбрания главы ЦБ вокруг него начала складываться нездоровая обстановка", - сказал Газете зампред банковского комитета Госдумы Мартин Шаккум. А председатель банковского комитета Александр Шохин считает, что "отставки Геращенко так долго ожидали, что теперь, когда до истечения срока его полномочий осталось так мало времени, все успокоились". По его мнению, даже сам Геращенко думал, что ему предложат следующий срок. Тогда президент и принял это решение, чтобы "пресечь широкие дискуссии и упредить выстраивание очереди из лоббистов, которая бы неизбежно выстроилась в мае", когда президент должен был назвать кандидата на пост главы ЦБ.
Последний закон
Об отставке было объявлено спустя два часа, после того как на рассмотрении в Госдуме закона о Центробанке его глава выступил с необычно резкой речью. Геращенко заявил, что принятие поправок в закон о ЦБ, по существу, устанавливает в главном банке страны двоевластие, так как параллельно с советом директоров ЦБ оперативные полномочия получит Наблюдательный совет банка, абсолютное большинство в котором по планам разработчиков должно принадлежать представителям администрации президента, Думы и Совета Федерации. Геращенко даже заявил, что разработчики поправок просто "подставляют президента", и пообещал дойти до Конституционного суда, если закон будет принят Думой в таком виде. По мнению ряда депутатов, именно непреклонная позиция Геращенко при подготовке закона о Центробанке стала одной из причин его преждевременной отставки. "Закон о ЦБ сыграл свою роль в уходе Геращенко. Подготовка закона все время провоцировала его на резкие высказывания, эскапады в адрес депутатов. В результате накопилась некая критическая масса таких высказываний", - считает Александр Шохин.
Подготовленная импровизация
Но решение об отставке Виктора Геращенко не было прямым следствием его выступления в Думе.
Зампред банковского комитета Госдумы Владимир Тарачев полагает, что уход Геращенко готовился не менее полугода. Источник Газеты в администрации президента подтвердил, что решение об отставке главы ЦБ не было связано с событиями в Госдуме и обсуждением закона. Отставка прорабатывалась заранее, в деталях, как и кандидатура будущего главы Центробанка.
По информации источника, Виктор Геращенко принимал непосредственное участие в выборе своего преемника: "Геращенко, которого традиционно не очень часто видели в Кремле, в последние дни перед отставкой приезжал туда необычно часто", - сообщил он, кастинг Новым председателем ЦБ Владимир Путин предложил сделать первого замминистра финансов Сергея Игнатьева. Об этом сразу же после сообщения об отставке Геращенко объявил пресс-секретарь президента Алексей Громов. По информации Газеты, Игнатьев был далеко не единственным кандидатом на пост главного банкира страны. По словам осведомленного источника в правительстве, помимо Игнатьева в качестве преемников Геращенко рассматривались главный экономист ИК "Тройка Диалог", бывший первый замминистра финансов Олег Вьюгин и председатель Внешэкономбанка Андрей Костин. Но Владимир Путин остановил выбор на своем земляке. По словам источника Газеты в администрации президента, кандидатура Сергея Игнатьева была выдвинута Кремлем и, как ни странно, самим Геращенко. "Игнатьева выдвинул не премьер Михаил Касьянов, - заявил источник. - Несмотря на то, что именно Игнатьев разрабатывал те положения реформы Центробанка, против которых возражал Геращенко, при обсуждении в Кремле возможных преемников нынешний глава ЦБ согласился на кандидатуру Игнатьева".
Чего ждать от новенького
Сергей Игнатьев не известен широкой публике, несмотря на то, что последние десять лет занимал высокие государственные посты. За это время он успел поработать заместителем руководителей ключевых финансовых ведомств. Был зампредом ЦБ (кстати, работал под непосредственным руководством Геращенко), в течение трех лет - заместителем министра экономики; работал помощником президента по экономическим вопросам, а последние пять лет - первым заместителем министра финансов. Бывший министр финансов и советник первого президента России Александр Лившиц считает, что кандидатура Сергея Игнатьева - "наилучший" вариант для председателя Центробанка": он имел дело с ЦБ с позиций Минфина, а от успешного взаимодействия этих ведомств зависит вся экономическая политика. "Игнатьев - человек с уникальным опытом: был зампредом ЦБ, замминистров экономики и финансов, работал в администрации президента. Где вы найдете еще более разностороннего человека, который при этом абсолютно бескорыстен и честен?" - считает Борис Федоров, в свое время также возглавлявший Минфин. Вместе с тем Игнатьев никогда не был человеком номер один и, по мнению Федорова, "ему придется закалять свой характер и быть жестче в административном плане".
Все под контролем
Эксперты также высказывают сомнения, что выдвиженец Путина будет осуществлять самостоятельную политику. Коллеги по Министерству финансов считают Игнатьева консервативным и не ожидают с его стороны "резких телодвижений". Скорее всего, он будет проводить "абсолютно лояльную по отношению к президенту и правительству политику", считает источник Газеты в правительстве. А собеседник Газеты из администрации президента уверен, что, исполняя свои обязанности, Игнатьев будет вести не менее жесткую полемику с правительством, чем Геращенко. Но, оставаясь членом "питерской" команды, он будет под контролем Кремля. "Именно на это и сделал ставку Владимир Путин: экономическая независимость ЦБ от правительства, но политическая верность Кремлю", - отмечает источник.
Дело в шляпе
Судя по раскладу политических сил в нижней палате парламента, прохождение через Думу кандидатуры Сергея Игнатьева можно считать уже решенным делом. Скорее всего, Госдума утвердит его в качестве нового председателя Центробанка еще до конца этой недели и без длительных дискуссий. Так что через неделю конфликт вокруг закона о ЦБ, продолжающийся уже больше двух лет, может решиться сам собой. Автором поправок в закон, которые так резко критиковал бывший глава ЦБ, является Сергей Игнатьев. И теперь ему уже ничто не помещает провести их через Думу.
Светлана Иванова, Анастасия Матвеева, Андрей Реут, Виктория Абраменко
"Газета"
