Михаил Касьянов решил обойтись без частных фондов
Как стало известно "Ъ", премьер-министр Михаил Касьянов исключил негосударственные пенсионные фонды (НПФ) из главного законопроекта пенсионной реформы - об инвестировании средств накопительной части пенсий. По распоряжению премьера правительство представит в Думу поправки к этому документу, в которых НПФ фигурировать не будут. Таким образом, многомиллиардным пенсионным бюджетом будет по-прежнему распоряжаться только Пенсионный фонд России (ПФР). По сведениям "Ъ", в понедельник вечером глава правительства провел закрытое совещание, на котором была решена судьба частного пенсионного рынка.
Михаил Касьянов решил отстранить НПФ от самых "длинных" денег в стране. Напомним, что механизм размещения пенсионных денег прописывается законопроектом "06 инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ". Он был принят Госдумой в первом чтении в декабре. Тогда же депутаты выпустили постановление, в котором предписали в 30-дневный срок всем заинтересованным сторонам подготовить ко второму чтению поправки, расширяющие роль НПФ в реформе ("Ъ" писал об этом). Тем самым депутаты выступили за разрушение монополии Пенсионного фонда России (ПФР), контролирующего пенсионный бюджет страны. Однако по просьбе правительства срок предоставления поправок уже дважды переносился. Главной причиной этого стали споры чиновников вокруг включения в законопроект негосударственных пенсионных фондов. Против того, чтобы их участие было предусмотрено законом, в частности, выступал ПФР.
"Разработчики топорно отнеслись к выполнению поручения депутатов, - заявил "Ъ" высокопоставленный представитель ПФР.- НПФ сейчас слишком ненадежны, чтобы в таком объеме участвовать в инвестировании госпенсий". Теперь похоже, что долгожданные поправки все-таки попадут к депутатам (третий срок истекает послезавтра). Но далеко не в том варианте, который ожидали думцы и участники рынка.
По сведениям "Ъ", на совещании Михаил Касьянов решил внести в Думу поправки, лишь стилистически изменяющие законопроект, принятый в первом чтении. Напомним, что в нем НПФ упоминались лишь вскользь. От поправок, подготовленных Минэкономразвития, Михаил Касьянов отказался. А именно в них разработчики пенсионной реформы щедро наделяли частный рынок НПФ равными полномочиями с ПФР. Таким образом, правительство отрезало доступ НПФ к пенсионным деньгам, объем которых оценивается более чем в 150 млрд руб. ежегодно. Правда, чиновники попытались сделать реверанс в сторону фондов.
На том же совещании Министерству труда было дано поручение в кратчайшие сроки подготовить поправки в закон "О негосударственных пенсионных фондах" и в них прописать механизм участия НПФ в реформе. Однако вряд ли можно рассчитывать на скорое принятие этих поправок. Тем более что от их подготовки отстранили главного сторонника НПФ- Минэкономразвития. Впрочем, заступиться за НПФ могут депутаты. Они уже готовятся внести от своего имени вариант, разработанный Минэкономразвития.
"Мы считаем эти поправки разумными - другого варианта быть не может", - заявил "Ъ" зампред кредитного комитета Госдумы Владимир Тарачев. "Ъ" будет следить за развитием событий.
