Банковский комитет Госдумы согласился с предложением правительства о необходимости снятия ограничений по времени на выпуск Банком России своих облигаций. При этом депутаты пошли еще дальше, предложив также убрать из законодательства ограничение на общий объем обращаемых на рынке облигаций. На рынке нет более многострадальных бумаг, чем облигации Банка России (ОБР). После их выпуска в 1998 г. у ЦБ возникли проблемы как с регистрацией бумаг в ФКЦБ, так и с налоговыми органами, которые не признавали ОБР государственными бумагами, требуя уплаты эмиссионного налога.
Абсурдность ситуации заключалась в том, что все ведомства признавали необходимость наличия такого инструмента для регулирования ликвидности, однако с устранением бюрократических рогаток не торопились. Не торопятся и сейчас. В апреле прошлого года правительство и ЦБ в совместном заявлении пообещали внести в Госдуму предложения, которые устранили бы ограничения на выпуск ОБР в части объема и времени выпуска облигаций (закон, регулирующий их обращение, носил временный характер и ежегодно продлевался). Но в Думу законопроект поступил не в конце июня, как предполагалось, а в октябре. При этом пострадала содержательная часть документа: вместо снятия всех ограничений правительство предложило депутатам убрать только ограничения по времени, оставив в неприкосновенности предельный объем обращаемых на рынке облигаций. Поэтому члены банковского комитета Госдумы, рассматривавшие вчера законопроект, предложили правительству внести ко второму чтению поправки, снимающие ограничения на объем обращаемых облигаций.
Председательствовавший на заседании зампред комитета Владимир Тарачев заявил "Ведомостям", что правительство согласилось с тем, что снятие ограничений по объему "должно быть следующим шагом". Участники рынка положительно восприняли возможные изменения в законодательстве. "Центробанк должен иметь возможность, когда он считает необходимым, такие бумаги выпустить", - сказал начальник управления ценных бумаг ИМПЭКСБАНКа Константин Святный. Впрочем, какой вид обретет законопроект, пока не ясно. Депутаты из бюджетного комитета в противовес своим банковским коллегам подчеркнули в своем заключении необходимость сохранить ограничения на объем и порядок выпуска ОБР "в целях обеспечения стабильности денежно-кредитной системы". Кому удастся одержать верх, станет ясно только на пленарном заседании.
