Страховой депутат. Александр Коваль будет руководить ВСС из ДумыНазад
Страховой депутат. Александр Коваль будет руководить ВСС из Думы
Вчера был избран новый президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) - как и предсказывали "Ведомости", им стал глава подкомитета по страхованию Госдумы Александр Коваль. Его главной задачей станет восстановление отношений страховщиков с Минфином, испортившихся с назначением руководителем департамента страхнадзора Константина Пылова. Коваль сохранит депутатский мандат, и это должно ускорить принятие застрявших в Думе необходимых рынку законопроектов. Наладить же отношения с Минфином Ковалю поможет избранный вчера исполнительным директором ВСС Александр Беляров - давний знакомый Пылова. Победа Коваля стала неизбежной, после того как его единственный реальный соперник - руководитель инспекции МНС по Центральному федеральному округу Василий Ковалев - снял свою кандидатуру. А вчера перед самым голосованием его примеру последовал и последний соперник Коваля, зампред банковского комитета Госдумы Владимир Тарачев. Едва ли не единственный пункт программы Коваля, который мог смутить страховщиков, - необходимость "перекрыть все возможности легальных зарплатных схем", поскольку они мешают страховщикам участвовать в пенсионной реформе. Сейчас более половины совокупной страховой премии собирается по страхованию жизни, которое преимущественно представляет собой скрытую форму выплаты зарплаты. Но страховщики проголосовали единогласно. Главными аргументами стали возможности Коваля по продвижению страховых законов и необходимость скорейшего налаживания отношений ВСС с Минфином. "Отдаление ВСС от надзора привело к негативным результатам", - считает глава компании "МАКС" Надежда Мартьянова. Отношения ВСС со страхнадзором испортились в 2000 г. с назначением Пылова. Минфин закрыл для страховщиков статистические данные и не выказывал особого усердия в поддержке их интересов. А без поддержки регулятора страховщикам трудно лоббировать свои интересы. Теперь позиции наверняка сблизятся. Во время предвыборной кампании Пылов поддержал Коваля. Кроме того, вчера страховщики выбрали не только президента ВСС, но и исполнительного директора. Им стал Александр Беляров - руководитель Фонда страховых исследований, который до перехода в Минфин возглавлял Пылов. Страховщики изменили устав ВСС, разрешив президенту работать на других должностях. Это позволит Ковалю сохранить депутатский мандат - он будет руководить ВСС из своего кабинета на Охотном ряду. Это важно, поскольку своей главной задачей Коваль называет продвижение страховых законопроектов, в том числе закона об обязательном страховании автогражданской ответственности, который депутаты планируют рассмотреть завтра. Именно этого ждут от нового главы ВСС страховщики. "Прежде всего мы ожидаем принятия нескольких законопроектов, которые должны пройти Госдуму", - говорит президент компании "Энергогарант" Андрей Зернов. По словам Мартьяновой, необходимо хотя бы принять закон об обязательном страховании автогражданской ответственности. Кроме того, новый президент ВСС намерен разработать соглашение с Минфином, по которому департамент страхового надзора передаст ВСС ряд полномочий, например аттестацию руководителей страховых компаний и предлицензионную подготовку документов страховщиков, которая отнимает много времени у департамента. В дальнейшем Коваль собирается превратить ВСС в саморегулируемую организацию (СРО).
Впрочем, этот план вызывает противоречивые оценки. Тарачев считает, что из этого ничего не получится - Дума этого созыва не примет закон о СРО. Кроме того, передача полномочий, считает он, снизит статус надзора. "Если он [надзор] еще что-то делегирует, из него можно будет сделать отдел Минфина", - считает Тарачев.
