Комитет Госдумы по труду отклонил предложение о введении нормы об оплате первых двух дней нетрудоспособности за счет средств работодателейНазад
Комитет Госдумы по труду отклонил предложение о введении нормы об оплате первых двух дней нетрудоспособности за счет средств работодателей
Комитет по труду и социальной политике Госдумы не поддержал предложение правительства о компенсации дефицита бюджета Фонда социального страхования путем введения нормы об оплате первых двух дней нетрудоспособности за счет средств работодателей. По мнению парламентариев, такое нововведение противоречит Трудовому кодексу, Налоговому кодексу, политике правительства в социальной сфере и нарушает принципы социальных гарантий государства.
В настоящее время больничные листы оплачивает Фонд социального страхования (ФСС), который формируется из отчислений от единого социального налога (ЕСН). В результате снижения ЕСН Фонд не досчитается в 2005 г. около 16,5 млрд рублей. Однако примерно такая же сумма запланирована ФСС на финансирование нестраховых выплат, и сокращение ЕСН здесь ни при чем, считают эксперты Координационного совета объединений работодателей России. В частности, депутат Госдумы, председатель КСОРР Олег Еремеев предложил правительству представить расчеты, обосновывающие затраты в сумме 9,5 млрд руб. на оплату стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения отдельным категориям граждан. Об этом сообщает пресс-служба КСОРР.
Комитет по труду и социальной политике решил, что положение о двух днях нарушает права застрахованных работников, противоречит Трудовому кодексу РФ и объявленному правительством курсу на снижение нагрузки на фонд оплаты труда. По подсчетам экспертов КСОРР, затраты работодателей на финансирование первых двух дней временной нетрудоспособности составят от 21 до 25 млрд. руб. А с учетом налогообложения - от 26 до 31 млрд. Ведь если предприятие оплачивает два дня, исходя из средней зарплаты, как это предлагает правительство, деньги облагаются ЕСН. Таким образом, за то, что работодатель расходует единый социальный налог на выплату пособия, он должен еще раз заплатить ЕСН.
Олег Еремеев напомнил, что закон "Об основах обязательного социального страхования" устанавливает государственные гарантии системы соцстраха, и нехватка средств должна компенсироваться из федерального бюджета. В результате комитет по труду и социальной политике отклонил инициативу правительства об оплате двух дней больничных за счет работодателей и предложил "предусмотреть в федеральном бюджете средства на возмещение выпадающих доходов ФСС в связи со снижением ставки ЕСН в размере 16,4 млрд руб.". Эти поправки должны быть внесены в законопроект о бюджете Фонда социального страхования на 2005 г. ко второму чтению в Думе.
