Городской парламент неожиданно отказался принимать в первом чтении проект закона "Об Общественной палате Санкт-Петербурга", предложенный Валентиной Матвиенко
Пикантность ситуации заключалась, во-первых, в том, что проект, внесенный губернатором "в первоочередном порядке", рассматривался через девять месяцев после того, как в июне прошлого года попал в Мариинский дворец. А во-вторых - в том, что в бюджете денег на него не заложено. То есть их пытались туда заложить - но единственная поправка к бюджету-2006, которую депутаты провели вопреки воле администрации, вычеркнула из него именно финансирование аппарата еще не созданной городской Общественной палаты. Ну а теперь и внесенный Смольным проект был отклонен...
В проекте предлагалось создать городскую Общественную палату из шестидесяти человек, почти по образцу российской. Но если в российской ОП президент назначает треть ее членов, а всех остальных они формально выбирают сами, то в питерском варианте все наоборот: губернатор назначает сорок членов ОП из шестидесяти. Кого? "Из числа лиц, внесших значительный вклад в развитие Санкт-Петербурга, в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества, в укрепление демократии и защиты прав человека". Определять значительность вклада, само собой, будет лично Валентина Ивановна. Видимо, по примерно таким же принципам, как Владимир Путин отбирал достойнейших членов общества для российской палаты.
- Валентина Ивановна полагает, что назначение сорока членов ОП губернатором - это перебор, - заявил представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский. - Она согласна назначать только двадцать человек. Создание ОП - это попытка приближения гражданского общества к власти. Уважаемые люди города будут формулировать соображения по важным вопросам. Это - голос общественности, который нельзя будет не услышать. Палата будет производить общественную экспертизу проектов решений и следить за соблюдением прав и свобод граждан.
- Нам предлагается позорное решение, - ответил на это Михаил Амосов из Демократической фракции. - Бутафория - она и есть бутафория. Главная процедура связи государства и общественности - выборы парламента, а назначение членов палаты губернатором - это абсурд. Даже аналогия губернатора и президента неуместна: президент хотя бы избирается, а губернатор - назначаемое лицо, и ему могут из Кремля продиктовать, кого назначить. Сразу Сталин вспоминается, который говорил: нам общественные организации нужны для того, чтобы доводить наши решения до граждан.
- Мы - категорически против, - заявил и Сергей Андреев от имени фракции "Родина". - Депутаты имеют возможность подписать себе смертный политический приговор: появляется механизм, подменяющий собой парламентскую деятельность. Это последняя точка, после того как мы отказываемся от финансовых полномочий, позволяя администрации распоряжаться деньгами, мы отказываемся и от публичных функций. Все идет под одну концепцию - уничтожения функций ЗакСа. Зачем нам нужна Общественная палата по вызову?
- Не надо намекать на что-то там по вызову, - привычно защищал позицию администрации Владимир Еременко из "Единой России". - Напрасны опасения в том, что мы после этого будем не нужны. Как же можно так ставить вопрос? Мы же все-таки бюджет принимаем, законы, работаем в округах - всего этого нет у палаты. Но я бы предложил, чтобы треть ОП назначал губернатор, треть - ЗакС, а оставшиеся члены избирались этими. И еще надо, чтобы не менее 55% членов ОП были женщины, соответственно пропорциям населения города. Тут предлагают снять 25-летний возрастной ценз для участия в палате? Не надо этого делать! Это как коньяк: чем старше, тем выдержаннее. Член палаты должен быть выдержанным и мудрым.
Но все же, несмотря на усилия "медведей", проект так и не набрал голосов. Скорее всего, впрочем, его рано или поздно примут. Источники в Смольном утверждают, что администрация (в частности, вице-губернатор Виктор Лобко) относится к нему довольно прохладно, но "сверху очень просят, требуют, чтобы палаты создали во всех регионах".
И последнее. Вчера активно обсуждали, где же эта палата будет заседать. "Это не вопрос, - заметил Михаил Бродский. - Если в нее войдет Владимир Гусев - будут собираться в Русском музее, войдет Яков Гордин - в журнале "Звезда". А что если в состав Общественной палаты войдет главный врач больницы имени Скворцова-Степанова?
"Новая газета - Санкт-Петербург", 16.03.2006 года
http://www.yabloko.ru/Publ/2006/2006_03/060317_novgspb_obschpol.html
