Питерские блокадники-инвалиды получат вторую пенсию - перед летними каникулами Госдума приняла соответствующий закон. Хорошо? Бесспорно! Две трети из 190 тысяч питерских блокадников являются инвалидами, и добавка к пенсии (в среднем на 1,5 тысячи рублей в месяц) им будет очень кстати. Плохо только, что вокруг этого важного вопроса развернулись какие-то странные игры...
Предложение о том, чтобы дать тем, кто награжден знаком "Житель блокадного Ленинграда", право на вторую пенсию, впервые прозвучало в начале 2006 года. Спикер петербургского Законодательного собрания Вадим Тюльпанов внес соответствующий проект, и в феврале его практически единодушно поддержал городской парламент. До этого питерские депутаты добивались, но так и не добились того, чтобы приравнять жителей блокадного Ленинграда к участникам войны (в этом случае они автоматически получили бы право на вторую пенсию). Но против этого неизменно выступало правительство России, и питерские предложения проваливались.
Тогда же, в начале года, питерские депутаты внесли еще одно предложение - дать право на вторую пенсию не только блокадникам, но и труженикам тыла, являющимся инвалидами. Они - самая ущемленная категория ветеранов войны: им не дали даже ежемесячных выплат в 500 рублей по указу президента к 60-летию Победы.
Питерские инициативы попали в Госдуму - и начали в очередной раз проваливаться. Для начала в марте парламент дружно отверг предложение о предоставлении права на вторую пенсию труженикам тыла (что характерно, "Единая Россия" просто отказалась участвовать в голосовании), а в мае из правительства пришло заключение на проект по блокадникам. Оно было категорически отрицательным: правительство в лице вице-премьера Александра Жукова заявило, что вопрос о праве блокадников на вторую пенсию поставлен "без достаточных оснований". Правительство полагает, что нужен "дифференцированный подход к установлению уровня социальной защиты для каждой категории ветеранов", и "особая государственная поддержка должна предоставляться участникам Великой Отечественной войны, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях по защите Отечества".
Те, кто награжден знаком "ЖБЛ", действительно не принимали "непосредственного участия в боевых действиях". Правда, фронтом тогда был весь город - это считается настолько общеизвестным, что как-то даже неудобно объяснять заслуженному единороссу Жукову (в последнее время его стали прочить в будущие мэры Москвы). И вряд ли те, кто пережил блокаду, не заслужили права на вторую пенсию...
С этим заключением питерский проект поехал в Госдуму - и тут выяснилось, что в парламент внесен еще один, практически такой же документ. Вот только авторы у него другие: председатель Госдумы Борис Грызлов и председатель Совета Федерации Сергей Миронов.
Было ли на этот проект какое-либо заключение правительства - неизвестно, но 8 июля проект Грызлова-Миронова был триумфально принят парламентом. То ли правительство в одночасье, узрев такие подписи под документом, кардинально переменило свое мнение, то ли парламент пренебрег отрицательным заключением правительства...
Ну а дальше началось самое любопытное: "пиар" по всем фронтам. Питерские газеты дружно сообщили о принятом законе, а главными "отцами" этой победы оказались... Владимир Путин и Валентина Матвиенко. Выяснилось, что именно Валентина Ивановна пробивала этот закон второй год подряд, а Владимир Владимирович активно эту идею поддерживал.
Напрашивались естественные вопросы: как могла Валентина Матвиенко второй год пробивать закон, который был разработан только в январе? И как могло случиться, что президент поддерживает какое-то предложение, а правительство выступает категорически против? И куда вообще делся питерский проект? Увы, эти вопросы остались без ответа.
- Я очень рада, что наши блокадники наконец получат вторую пенсию, - говорит председатель комиссии ЗакСа по социальным вопросам Наталия Евдокимова. - Наше предложение реализовано - пусть и с другими авторами, - и это главное. Те, кто пережил блокаду, бесспорно заслужили вторую пенсию. Но я не понимаю, почему горожанам внушают, что это - заслуга губернатора! Валентина Матвиенко не участвовала в разработке нашей инициативы, хотя имела на это право. Мне неизвестно, чтобы она выступала в Госдуме при обсуждении этого вопроса или обращалась в правительство или к президенту. Законодательное собрание - да, обращалось, просило Владимира Путина и Михаила Фрадкова поддержать нашу инициативу. А теперь оказывается, что все сделала губернатор? Как-то некрасиво получается. Я понимаю, что Смольный постоянно внедряет в общественное мнение мысль, что все хорошее для жителей - только от Валентины Ивановны, но не настолько же!
Что касается "перехвата" авторства закона в Госдуме, то, по словам Евдокимовой, это яркий пример нынешнего поведения парламента: где-то наверху решили, что такая важная инициатива должна исходить от самого большого начальства. А питерским депутатам, видимо, не по чину ее выдвигать.
- К сожалению, сейчас и в Госдуме, и в ЗакСе принципиально важное значение имеет не сама инициатива, а ее автор, - говорит Евдокимова. - Раньше как было? "Я тебя не люблю - но я проголосую за твою инициативу, потому что она правильная". А сейчас, если выдвинули "чужие", то "медведи" или вообще не поддержат, или провалят, а потом перепишут - причем с ошибками - и предложат от своего имени.
"Новая газета - Санкт-Петербург", 13.07.2006 года
http://www.yabloko.ru/Publ/2006/2006_07/060713_novgspb_vishn.html
