Борис Вишневский: Кому доступно доступное жилье?Назад
Борис Вишневский: Кому доступно доступное жилье?
Аккурат ко Дню строителя Генеральная прокуратура подготовила свой "подарок" застройщикам: обеспокоилась ценами на жилье в Москве и Петербурге, которые сочла "необоснованно высокими"
Генпрокуратура отметила, что "за последние годы стоимость одного квадратного метра жилья выросла в несколько раз" и предложила Федеральной антимонопольной службе организовать проверку "на предмет возможного ценового сговора при определении строительными организациями цены на вновь возводимое жилье, а также исполнения ими требований антимонопольного законодательства в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области". Соответствующим прокурорам, а также МВД России "дано указание оказать необходимое содействие ФАС в проведении проверок"...
Про Москву говорить не будем, а убедиться в том, что цены на жилье в Петербурге растут прямо-таки с космической скоростью, несложно. Если в конце 2003 года квадратный метр жилья в среднем стоил 800 долларов, то сегодня - уже более 1800, а к концу года, скорее всего, подорожает и до 2000 долларов. Иначе говоря, жилье за три года возросло в цене в 2,5 раза - при инфляции за этот период на уровне 35-40%. Неадекватность этих пропорций прямо-таки бросается в глаза.
При этом Питер - не исключение. Глава Росстроя Сергей Круглик говорит, что "во всех городах-миллионниках с января по май 2006 года жилье подорожало на 30%". В чем же дело? И как с этим бороться?
На минувшей неделе "строительный" вице-губернатор Александр Вахмистров - тоже в преддверии профессионального праздника - успокаивал горожан, призывая их в августе и сентябре "потерпеть" и не покупать квартиры. По его словам, установились "потолочные" и "запредельные" цены на жилье, но "осенью ситуация нормализуется", поскольку "пик роста цен уже пройден". Причины "запредельных" цен Вахмистров видит в том, что "идет формирование искусственного дефицита квартир - жилья стало меньше не оттого, что стали меньше строить, а оттого, что его придерживают". Однако после сентября, по словам г-на Вахмистрова, цены на жилье в Петербурге "стабилизируются" и даже могут "немного упасть".
Жилья, заметим, строят все же меньше, хотя и ненамного. За первое полугодие 2006 года, по данным Петербургкомстата, построено 797 тысяч квадратных метров, что на 5% меньше, чем в прошлом году. И, конечно, такой незначительный спад сам по себе не мог спровоцировать такой скачок цен.
К тому же, по данным того же Росстроя, средняя себестоимость квадратного метра жилья в России - всего 12 тысяч рублей (около 450 долларов). Даже если предположить, что в Петербурге эта себестоимость вдвое выше - все равно прибыли застройщиков получаются просто астрономическими. И вряд ли они по доброй воле от них откажутся - даже если мы согласимся "потерпеть". Иначе говоря, "стабилизация" будет означать лишь небольшое замедление роста цен.
Первый вице-премьер московского правительства Владимир Ресин считает, что причина резкого роста цен в Москве в том, что "сегодня рынок такой, что покупатели хлынули в Москву со всей России покупать квартиры и взвинтили цены". Об этом же говорят и в Питере. Здесь тоже все больше и больше (хотя официальной статистики нет) квартир покупают жители других регионов, в частности - работающие в нефтегазовом комплексе на Севере и в Сибири и зарабатывающие в несколько раз больше среднего петербуржца.
К тому же в условиях роста цен на квартиры покупка недвижимости становится самым надежным способом сохранить от инфляции и даже приумножить свои сбережения.
В начале года купил, в конце продал квартиру - и получил доход куда больший, чем в самом "выгодном" банке. Что же, с этим бороться вряд ли удастся. Не закроешь же Питер для иногородних покупателей. Да и продавцами выступают частные застройщики, а не город.
Еще одна причина роста цен - резкое удорожание строительных материалов. С ней уже пытались бороться. Помнится, ФАС возбудила дело против компании "Евроцемент Групп", которая повысила цены на цемент почти вдвое, пользуясь своим монопольным положением. Дело было выиграно в суде, компанию "приговорили" к штрафу в 70 миллионов долларов и обязали снизить цены - но затем апелляционная инстанция отменила это решение. И можно только догадываться, какими причинами руководствовались судьи, оправдывая монополиста...
Что думают "антимонопольщики" о причинах взлета цен?
По словам руководителя ФАС Игоря Артемьева, "подавляющее большинство нарушений совершают не строительные компании и не компании, производящие строительные материалы, а государственные чиновники: порядка 60 процентов нарушений совершаются федеральными структурами, региональными и местными властями". По поручению правительства, ФАС только за первое полугодие 2006 года возбудила около 200 дел о нарушении антимонопольного законодательства, связанных с предоставлением земельных участков без полагающегося конкурса.
При этом, как отмечает Артемьев, чиновники еще в прошлом году "сбросили" более 6 тысяч лучших, инженерно подготовленных участков по всей стране "дружественным" строительным структурам или своим дочерним фирмам, в результате чего возник сильнейший дефицит участков, где "прямо сегодня можно строить жилье". Именно этот дефицит Артемьев и считает главной причиной взлета цен на жилье в крупных городах, где работает множество строительных компаний и рынок вполне "конкурентен".
Что же, механизм прост: сперва искусственно создается дефицит участков, затем лучшие участки распределяются за огромные взятки, а затем расходы на взятки строители закладывают в стоимость жилья. При этом городской бюджет теряет деньги, на которые можно было бы заняться инженерной подготовкой территорий под новое строительство, в результате жилья строят меньше, что автоматически ведет к новому росту цен... Питерским "антимонопольщикам" и прокуратуре следовало бы проверить, например, какая часть распоряжений администрации о проведении изыскательских работ и о выдаче разрешений на строительство основана на результатах проведенных конкурсов на использование соответствующих участков. Скорее всего, результат окажется впечатляющим. По крайней мере, когда в прошлом году в Санкт-Петербургском союзе строительных компаний "Союзпетрострой" провели соответствующий анализ, он показал, что без конкурса - целевым назначением - предоставляется 70% участков.
Впрочем, еще одна - самая очевидная причина тоже, скорее всего, имеет место. Во всяком случае, вице-президент "Союзпетростроя" профессор и заслуженный строитель России Лев Каплан, комментируя для "Новой газеты" инициативу Генпрокуратуры, заявил, что провести такую проверку "давно пора" и что "у нас в городе явный ценовой сговор - и между строительными компаниями, и клановый. Встречаются и договариваются насчет цен".
В общем, в том, что ситуация с ценами на жилье ненормальна, сходятся все. Ну а простор для проверок указанных выше ведомств - необычайно широк. Дело за малым: за политической волей, необходимой для преодоления препятствий. Ведь ни для кого не секрет, что строительное лобби в Петербурге - одно из самых могущественных и наиболее тесно связанных с чиновниками. Остановить рост цен на жилье - значит нанести по этим взаимосвязанным интересам сильнейший удар.
"Новая газета - Санкт-Петербург", 14.08.2006 года
http://www.yabloko.ru/Publ/2006/2006_08/060814_novgspb_stroika.html
