Борис Вишневский: Помощь для малоимущих инвесторовНазад
Борис Вишневский: Помощь для малоимущих инвесторов
Городская прокуратура выступила рупором чиновничьего подсознания
В общей сложности два месяца понадобилось прокуратуре - сперва генеральной, а затем городской - для ответа на письмо депутатов питерского Законодательного собрания Михаила Амосова, Наталии Евдокимовой и Сергея Гуляева, которые просили проверить законность целевой программы финансирования "Газпром-Сити".
В начале января отписку прислала Генпрокуратура: как сообщала "Новая", прокуроры сочли, что Петербург вправе сам "определять формы и направления расходования средств бюджетов". Что касается конкурса, то он, по мнению Генпрокуратуры, и вовсе не проводился. Из Москвы, наверное, не заметили, итоги какого же мероприятия так шумно подводились 1 декабря. Думалось, что Городская прокуратура, расположенная поближе к объекту проверки, подойдет к ответу более квалифицированно. Как выяснилось - напрасно думалось.
По мнению первого заместителя прокурора города Сергея Литвиненко, "выделение денежных средств в форме субвенции не влечет их вложение в объекты предпринимательской и иной деятельности в целях получения прибыли и достижения иного полезного эффекта", а "какие-либо ограничения в вопросе определения субъектом РФ целей направления субвенций действующим законодательством не предусмотрены, вследствие чего они могут предоставляться на оказание материальной поддержки инвесторов".
Раньше как-то казалось, что инвестор - это тот, кто приходит в город с деньгами, чтобы вложить их во что-нибудь полезное. Но прокуратура считает, что инвестор - это тот, кто приходит в город за материальной поддержкой. Малоимущий, попрошайка, то есть. Газпром, приходящий в Петербург за материальной поддержкой, - это посильнее "Фауста" будет...
Наконец, прямо-таки прокурорский шедевр: "включение расходов в бюджет Санкт-Петербурга в форме субвенции ООО "Газпром нефть Инвест" для строительства административного делового центра направлено на увеличение поступления налоговых платежей в бюджет субъекта Российской Федерации, в связи с чем принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств также не нарушен".
Замечательные люди работают в прокуратуре: что у них на уме - то и на языке, то есть в официальном письме. Открытым текстом признают, что Газпрому дали денег из бюджета для того, чтобы он платил в Петербурге налоги (как известно, в мае 2006-го принадлежащая газовому монополисту Сибнефть перерегистрировалась в Питере из Омска, и сменила название на "Газпром нефть"). Но раньше представлялось, что платить налоги любая организация обязана, не ставя при этом государству никаких условий, а проще говоря - не требуя от него субвенций. Интересно, а если прочие налогоплательщики перейдут к такому же способу взаимоотношений с государством: ты мне - я тебе? То есть к уплате налогов исключительно по договоренности? И откажутся платить налоги до тех пор, пока им не дадут субвенций? Что тогда произойдет со всей бюджетной системой страны?
Ее и так-то, как представляется, разрушает тактика "привлечения крупных налогоплательщиков", выбранная Валентиной Матвиенко с благословения президента Владимира Путина. Согласно этой тактике компании, работающие далеко от северной столицы, административным путем заставляют сменить место регистрации. Как правило, после этого они продолжают работу там же, где и раньше, но налоги платят на малой родине президента. И теперь получается, что питерские власти по сути ограбили бюджет Омской области (которая является субъектом Российской Федерации, а вовсе не враждебным государством), а уведенные оттуда деньги большей частью подарили Газпрому. Это во-первых.
А во-вторых - ситуация с "Газпром нефтью" сегодня позволяет крупным налогоплательщикам шантажировать региональные власти: либо вы предоставляете нам сходные условия, позволяя тратить большую часть налоговых отчислений на себя любимых, либо мы перерегистрируемся в том субъекте Федерации, который их нам предоставит.
Насчет "большей части" - это не выдумка: в случае с Газпромом объем субвенций составляет 86% от планируемых к поступлению налогов. Компания, как заявил при подведении итогов конкурса проектов "Газпром-Сити" Алексей Миллер (и подтвердил впоследствии вице-губернатор Александр Вахмистров), будет платить в бюджет Петербурга по 7 миллиардов рублей в год, а город обязуется выделять ей по 6 миллиардов. Неплохой процент отката, не правда ли? И ни малейшего беспокойства прокуратуры...
И в заключение - о конкурсе проектов "газоскреба". По мнению Сергея Литвиненко, это был совсем другой конкурс - всего лишь "по выбору предварительной архитектурной и градостроительной концепции данного строительства", и "какие-либо правовые последствия по результатам данного конкурса не возникают".
Правда, некоторую тревогу вызывает то, что с победителем конкурса - компанией RMJM - "подписан контракт на доработку и развитие" концепции. И, в общем, понятно, в какую сторону она будет ее "развивать" - если вспомнить, что представитель этой компании Филипп Никандров на одном из круглых столов заявлял, что 400-метровая башня не будет видна из исторического центра Петербурга... Но г-н Литвиненко успокаивает: "вопросы соблюдения действующего законодательства при строительстве указанного центра взяты на контроль прокуратуры города". Так что не волнуйтесь, граждане и депутаты, все под контролем.
"Новая газета - Санкт-Петербург", 12.02.2007 года
http://www.yabloko.ru/Publ/2007/2007_02/070212_novgspb_gazprom.html
