Вторым человеком в таможне назначен Владимир ШамаховНазад
Вторым человеком в таможне назначен Владимир Шамахов
Вчера глава МЭРТа Герман Греф подписал приказ о назначении Владимира Шамахова, бывшего начальника Северо-Западного таможенного управления, первым заместителем начальника Федеральной таможенной службы. Это назначение может привести не только к серьезным кадровым перестановкам в самой службе, но и глобальному переделу рынка околотаможенных услуг.
Назначение Владимира Шамахова первым заместителем начальника Федеральной таможенной службы (ФТС) будет иметь самые серьезные последствия для остатков команды бывшего главы ГТК Михаила Ванина, еще работающих в ФТС. Дело в том, что три года назад Владимир Шамахов был уволен по личному распоряжению господина Ванина и, как говорят близкие к таможенным кругам источники, их личные отношения были очень напряженными. Напомним, к весне 2001 года СЗТУ было вторым по объему платежей в бюджет таможенным управлением после Центрального, большая часть поступлений шла от Балтийской таможни, обслуживающей порт Санкт-Петербурга. В сентябре 2001 года руководство ГТК начало массированную проверку СЗТУ, на время которой от работы были отстранены господин Шамахов и несколько его заместителей. Причиной проверки стала оперативная информация о большом количестве "окон" для полулегальной таможенной очистки, существовавших под прикрытием СЗТУ. Формальным поводом для отстранения господина Шамахова стала информация о его связи с таможенным брокером "Стерх" (отметим, что сейчас "Стерх" по-прежнему работает и даже практически монопольно проводит таможенную очистку бытовой электроники на Выборгском посту Санкт-Петербургской таможни).
По результатам проверки в начале 2002 года было возбуждено одно уголовное дело в отношении начальника Балтийской таможни Александра Пучкова по факту превышения им служебных полномочий (это дело впоследствии было закрыто за отсутствием состава преступления). Господин Пучков к началу проверки также был отстранен от работы.
Владимир Шамахов родился 22 января 1952 года в Московской области в семье военнослужащих. Окончил Ленинградское высшее инженерно-морское училище имени Макарова и Московскую высшую комсомольскую школу при ЦК ВЛКСМ. Работал на руководящих должностях в Ленинградском обкоме ВЛКСМ, а затем Ленинградском обкоме партии, где познакомился с нынешним губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко. В 1990 году стал инициатором создания Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) и работал там сначала заместителем начальника, а с 1996 года начальником. В 2001 году был отстранен от должности председателем Государственного таможенного комитета (ГТК) Михаилом Ваниным и стал ректором Северо-Западного филиала академии госслужбы.
В январе 2002 года после окончания проверки Владимир Шамахов вернулся в управление, но успел поруководить лишь один день его вызвал к себе Михаил Ванин и предложил стать представителем ГТК в Германии, что означало почетную отставку. Глава СЗТУ отказался, слег в больницу с инфарктом, и в это время на его место был назначен заместитель полпреда президента в СЗФО Владимир Вьюнов.
После мартовской реформы структуры правительства господин Шамахов оказался в числе кандидатов на пост главы ФТС наряду с депутатом Государственной думы Валерием Драгановым, управделами президента Владимиром Кожиным и заместителем главы МЭРТа Алексеем Каульбарсом. Однако главой ФТС был назначен начальник Центрального таможенного управления Александр Жерихов формально не принадлежащий ни к "ванинской команде", ни к "питерским чекистам", хотя он и учился вместе с господином Шамаховым в Высшей комсомольской школе. После назначения главы ФТС ее центральный аппарат начал наполняться специалистами из Санкт-Петербурга. В частности, в августе начальником службы собственной безопасности ФТС был назначен Игорь Завражнов ранее он руководил аналогичным подразделением в СЗТУ и был отстранен от работы вместе со своим шефом. По неофициальной информации, он вместе с начальником департамента экономической безопасности ФСБ Александром Бортниковым (ранее он работал главой управления контрразведывательных операций УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) пролоббировал назначение господина Шамахова. Впрочем, официального подтверждения этой версии нет.
Члены команды господина Шамахова не скрывали своего удовлетворения. Бывший начальник Балтийской таможни Александр Пучков заявил Ъ: "Владимир Александрович хороший организатор: при нем СЗТУ добилось очень больших успехов, которые вызывали изжогу у некоторых лиц в ГТК". По данным источников Ъ в СЗТУ, бывшие коллеги господина Шамахова сейчас ожидают приглашения на работу в Москву в ФТС якобы готовится большая кадровая чистка.
Некоторые сотрудники центрального аппарата таможни не стали ее дожидаться. Так, в отставку подал начальник оргинспекторского управления ГТК Николай Сапьянник (именно он проводил инспекцию СЗТУ в 2001 году). Преемник господина Шамахова в СЗТУ Владимир Вьюнов также не появляется на работе уже неделю он находится на больничном.
Формальный повод для глобальной замены чиновников ФТС действительно есть. На недавней коллегии ФТС было отмечено, что план по сбору таможенных платежей в бюджет в этом году стабильно перевыполняется чуть ли не на 30%. Источники Ъ в ФТС говорят, что таких показателей удалось добиться лишь за счет импорта энергоносителей через Центральную энергетическую таможню и постоянного роста таможенной пошлины на нефть. Поступления же от импорта неуклонно падают.
В неофициальных беседах представители компаний-импортеров опасаются, что господин Шамахов почти наверняка будет пытаться стимулировать импортеров проводить таможенную очистку на таможнях СЗТУ. Свои опасения они связывают не столько с личными интересами нового заместителя главы ФТС, сколько с тем, что работа этих структур ему лучше всего знакома и понятна. Однако возможное усиление северо-западного направления идет вразрез с коммерческими интересами таможенных брокеров из других регионов. Таким образом, новое назначение в таможенной службе может привести не только к кадровым перестановкам в ФТС и СЗТУ, но и к переделу сфер влияния во всем околотаможенном бизнесе.
АНДРЕЙ Ъ-ЦЫГАНОВ, Санкт-Петербург; АЛЕКСЕЙ Ъ-ХАРНАС
