Из выступления на областном совещании по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса специалистами первого губернаторского набораНазад
Из выступления на областном совещании по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса специалистами первого губернаторского набора
Дорогие друзья!
Мы сегодня собрались в таком составе, чтобы обсудить состояние, проблемы и перспективы профессиональной подготовки кадров для агропромышленного комплекса Оренбуржья, развитие его образовательного пространства.
В систему высшего профессионального образования входят 6 государственных ВУЗов и 29 филиалов, в которых обучаются около 70 тысяч студентов.
Наша область по праву считается студенческой: с каждым годом увеличивается число обучающихся в ВУЗах, открываются филиалы высших профессиональных учебных заведений, новые факультеты и специальности. Оренбургские ВУЗы в состоянии обеспечить квалифицированными кадрами не только свою территорию, но и соседние регионы.
В тоже время, не секрет, что сегодня значительная часть выпускников педагогических образовательных учреждений не работает в школах, медицинских - в здравоохранении, инженерных - на производстве, выпускников учебных заведений сельскохозяйственной направленности - в аграрном секторе.
В этой связи представляется важным и своевременным решение администрации области по организации целевой подготовки специалистов для предприятий промышленности, сельского хозяйства, образования и здравоохранения в ВУЗах области по так называемому "губернаторскому набору". Таких студентов у нас 830. На эти цели направлено из областного бюджета более 20 млн.рублей.
Этот набор предусматривает контрактную подготовку специалистов по четырехстороннему договору между администрацией области, районом или предприятием, вузом и студентом.
Уже в 2005 году состоится первый выпуск "губернаторского набора". Мы надеемся, что выпускники этого, да и последующих годов позволят нам восполнить нехватку профессионалов-специалистов в сельской местности.
В районы области должны приехать 213 молодых специалистов: 5 выпускников медакадемии, 74 - педагогического университета, 120 - сельскохозяйственного университета и 14 выпускников Оренбургского государственного университета.
Администрации муниципальных образований городов и районов должны выполнить свою часть договоров и создать для молодых специалистов нормальные условия на рабочих местах и достойные условия проживания.
Уважаемые друзья!
Как вы знаете, в соответствии с Программой развития бюджетного финансирования, начиная с 2005 года, будет сокращаться количество ССУЗов и профессиональных училищ на федеральном финансировании, т.е. расходы на их содержание берет областной бюджет.
На федеральном уровне предполагается сохранить только те учреждения, которые осуществляют подготовку специалистов для федерального рынка труда, для наукоемких и высокотехнологичных производств, применения информационных технологий, для общегосударственной системы инфраструктуры, а также являющиеся базовыми образовательными учреждениями различных профилей.
Так, из 3798 учреждений начального профессионального образования на федеральном уровне останется 230, или 6%. В среднем профессиональном образовании картина иная. Здесь на федеральном уровне из 2,6 тысяч ССУЗов останется 1014, или 39%.
Но как будут решаться вопросы финансового обеспечения, Минфин России ответа не дает. В тоже время решение принято и его надо выполнять. Нам с 1 января 2005 года необходимо принять на областной бюджет 56 профессиональных училищ, 2 ССУЗа.
И еще на одно проблеме хотелось бы остановиться.
Большой урон профессиональное образование понесло в результате разрушения связи с предприятиями. С началом экономических реформ существенно сократился, а нередко и полностью прекратил свое существование такой источник финансирования ПУ и ССУЗов, как средства предприятий, для которых они готовили кадры. Во многих случаях институты базовых предприятий были ликвидированы. Работодатели теперь предпочитают получать готовые кадры с рынка труда и не тратить средства на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена. Эту работу надо возобновить и определить для каждого профессионального училища области базовые предприятия.
Уважаемые коллеги!
Также нам надо заранее продумать и разрешение конфликтной ситуации между различными уровнями профессионального образования и запросами экономики в условиях демографического спада. Сегодня в Российской Федерации на 10 тыс.населения приходится 114 обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, 165 обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования, и свыше 300 студентов ВУЗов. Выпуск квалифицированных рабочих в 2002 г. составил 745 тыс.человек, специалистов со средним профессиональным образованием 646 тыс.человек, специалистов с высшим профессиональным образованием 840 тыс.человек.
Таким образом, сегодня экономика получает больше специалистов с высшим и профессиональным образованием, чем рабочих. И не случайно в большинстве регионов, в том числе и в Оренбуржье, остро ощущается нехватка квалифицированных рабочих кадров. Как я говорил выше, из общего числа потребностей в трудовых ресурсах, свыше 80% составляют заявки на квалифицированных рабочих.
В ряде регионов процессы реорганизации и оптимизации уже идут. У нас тоже есть возможность объединения родственных по профессиям училищ, в том числе и со средним специальным образованием. Например, при переходе на областной бюджет могут быть объединены Бугурусланский сельскохозяйственный техникум и ПУ No 53, которое также готовит кадры для сельского хозяйства. Здесь мы будем решить вопросы двухуровневой подготовки учащихся.
Изменения идут и в высшую школу. При достаточно высоком показателе количества студентов, приходящихся на 10000 жителей (317), наблюдается перепроизводство специалистов в сфере экономики, управления и права, которые в большинстве своем после окончания ВУЗа не могут найти работу по специальности.
В ближайшие годы возможно увеличение нетрудоустроенных выпускников, поскольку десять ВУЗов ведут подготовку по специальности "Менеджмент", семь - "Экономика и управление на предприятиях", шесть - "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", четыре - "Юриспруденция", "Финансы и кредит" и т.д.
Все образовательные программы негосударственных ВУЗов и их филиалов дублируют спектр подготовки Оренбургских государственных ВУЗов. Эти ВУЗы не имеют целью развитие нашего региона, а, используя ажиотажный спрос населения на специальности экономики, управления и права, извлекают прибыль и перекачивают финансовые ресурсы за пределы области.
Департаменту общего и профессионального образования необходимо более обоснованно определять приоритеты в подготовке нужных Оренбургской области кадров в системе высшего и среднего профессионального образования.
Совещание не завершает эту тему. Необходима разработка программы развития профессионального образования на региональном уровне с учетом потребности рынка труда, которую следует обсудить и принять на Законодательном Собрании области.
