Первый заместитель Министра внутренних дел России Александр Чекалин и Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин совершили рабочую поездку по изоляторам временного содержанияНазад
Первый заместитель Министра внутренних дел России Александр Чекалин и Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин совершили рабочую поездку по изоляторам временного содержания
Вчера Первый заместитель Министра внутренних дел России генерал-полковник милиции Александр Чекалин и Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин посетили изоляторы временного содержания в подмосковных городах Дмитрове и Чехове. Поездка состоялась в рамках продолжающегося взаимодействия Министерства внутренних дел России и правозащитных организаций.
В ходе посещения ИВС Дмитровского и Чеховского УВД Александр Чекалин и Владимир Лукин ознакомились с условиями содержания в изоляторах подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, организацией им медицинской помощи и рядом других вопросов.
В рамках посещения сотрудниками УВД г. Чехова были проведены учения по пресечению попытки побега подозреваемого из изолятора временного содержания.
В настоящее время в органах внутренних дел Российской Федерации функционируют 2193 изолятора временного содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. МВД России придает особое значение организации функционирования ИВС, укреплению их материально-технической базы, созданию условий пребывания, отвечающих требованиям российского законодательства и принятым международным стандартам.
- Следует отметить, - сказал Александр Чекалин, - что реальные шаги по укреплению материально-технической базы ИВС стали приниматься после рассмотрения этого вопроса на заседании коллегии Министерства 29 июня 2004 года и утверждения Плана первоочередных мероприятий на 2004-2008 гг. На коллегии были приняты региональные целевые программы строительства и реконструкции ИВС. В течение года сделано немало. В 43 субъектах организованы работы по капитальному и текущему ремонту 243 изоляторов. Для этого выделено 157,2 млн. руб., из них уже освоено - 66 млн. За счет средств федерального бюджета завершено строительство 4 ИВС, реконструированы 12 и капитально отремонтированы 9 изоляторов. Объемы этих работ в текущем году в три раза превышают суммарные расходы за последние 5 лет. В 2001-2004 годах на строительство и реконструкцию ИВС было выделено всего 71,2 млн. руб.
МВД России со 2-го полугодия 2005 г. осуществляется подготовка проекта ведомственной целевой программы МВД России "Капитальное строительство и реконструкция изоляторов временного содержания" на 2006-2009 гг. В настоящее время имеются потребности в строительстве 293 новых ИВС и реконструкции 571 существующих.
Улучшается ситуация с обеспечением спецавтотранспортом конвойных подразделений и ИВС. В январе-октябре ткущего года в эти подразделения поставлено 607 единиц автотранспорта новых модификаций на базе автомобилей КАМАЗ, "Урал", ГАЗ, УАЗ. До конца года будут поставлены еще 304 автомашины типа "A3".
Меры, принимаемые МВД России при непосредственном участии правозащитных организаций, позволили дооборудовать многие ИВС режимными и прогулочными зонами, средствами охранно-тревожной сигнализации, системами видеонаблюдения и контроля. В ИВС введены штатные должности врачей и фельдшеров, особые требования установлены к оказанию медицинской помощи, соблюдению санитарно-гигиенических норм, обеспечению спальными и иными принадлежностями лиц, пребывающих в спецподразделениях. О результатах принятия этих мер свидетельствует тот факт, с начала года число жалоб и заявлений по этим вопросам сократилось на 20 %.
Проблемы состояния технической укрепленности, санитарных условий в ИВС оказывают определенное воздействие не только на лиц, содержащихся под стражей, но и на сотрудников, осуществляющих круглосуточную охрану и постоянно контактирующих со спецконтингентом.
Сотрудники милиции в ИВС находятся практически в тех же условиях, что и подозреваемые и обвиняемые, причем, в отличие от последних, находящихся в изоляторах только 10 суток, милиционеры несут свою службу постоянно. Этим объясняются особые требования, предъявляемые к кандидатам на службу в конвойных подразделениях. Эта работа относится к профессиональным видам деятельности с высоким уровнем эмоционально-стрессовых нагрузок. Специфика ИВС определяет приоритет отбора в них граждан с адекватными мотивами, высоким уровнем правосознания и социально-психологической подготовленности. Кроме того, эти качества обязательно должны сочетаться с высокими уровнями нервно-психологической устойчивости, психологической и физической работоспособности и целым рядом личностных свойств, обеспечивающих не только оптимальную адаптацию к службе, но и антикриминальную устойчивость, способность адекватно реагировать на неблагоприятные факторы профессиональной среды, подчеркнул Александр Чекалин
С 2001 года установлен льготный стаж выслуги лет сотрудникам охранно-конвойной службы. Однако, он не может в полной мере компенсировать высокие физические и морально-психологические нагрузки. Необходимы особые меры социальной защиты и медико-психологической реабилитации, и руководство Министерства в настоящее рассматривает возможные варианты решения этой проблемы.
На этой неделе Министр внутренних дел России Рашид Нургалиев подписал приказ, утверждающий новые Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых. Правила предусматривают обязательное предоставление подозреваемым и обвиняемым, принятым в ИВС информацию о правах и обязанностях, режиме содержания. По их просьбе им выдается дл ознакомления законодательство, регламентирующее эти вопросы. Подозреваемые и обвиняемы проходят обязательную санобработку. Размещение в камерах производится с учетом личности и психологической совместимости.
Правила регламентируют обеспечение лиц, содержащихся в ИВС, ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ; ежедневные прогулки, продолжительностью не менее часа; влажную уборку помещений, бесплатное материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых постельными принадлежностями, бельем, посудой и иными предметами индивидуального пользования. Подозреваемые и обвиняемые могут оформить подписку на периодическую печать.
В практику работы ИВС введены ежедневные обходы и осмотры подозреваемых и обвиняемых медицинскими работниками ИВС, а при их отсутствии - работниками лечебно-профилактических учреждений государственного и муниципального здравоохранения для выявления больных и оказания им медицинской помощи. Результаты обходов и данные об осмотрах фиксируются в медицинских журналах. Налажено взаимодействие с руководителями органов здравоохранения по вопросам госпитализации, безотлагательных выездов по вызовам бригад скорой медицинской помощи. Кроме того, предусмотрен обязательный медицинский осмотр подозреваемых и обвиняемых перед помещением в ИВС, освобождением, этапированием с ознакомлением о его результатах под роспись.
Администрации ИВС могут изыскивать возможность для привлечения всех желающих к труду на возмездной и безвозмездной основе. С другой стороны принудительный труд лиц, содержащихся в ИВС, за исключением поддержания чистоты в камерах, категорически запрещается.
В правилах специально отмечено, что заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в прокуратуру, суд, Уполномоченному по правам человека в РФ, в Европейский Суд по правам человека не подлежат цензуре и непозднее одного рабочего дня направляются непосредственно адресату.
По словам Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Владимира Лукина, совместная деятельность МВД и правозащитных структур дает свои положительные результаты. Очевидное улучшение содержания в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении уголовных дел наглядный пример такого взаимодействия.
