Выступление на праздновании 285-й годовщины образования прокуратуры РоссииНазад
Выступление на праздновании 285-й годовщины образования прокуратуры России
Дорогие друзья!
Ваш профессиональный праздник в этом году совпал с юбилейной исторической датой. Исполнилось 285 лет со дня образования органов прокуратуры России. От имени Правительства области, от себя лично сердечно поздравляю вас с этим знаменательным событием, с Днем работника прокуратуры!
Наше торжественное собрание проходит в самом начале года, поэтому есть смысл хотя бы в общих чертах оценить прожитый год и обозначить круг проблем, над которыми предстоит работать в году наступившем.
Прошедший год был богат политическими событиями. С первых его дней начало работать новое Правительство области, которое стало высшим исполнительным органом государственной власти Оренбуржья. Должен сказать, что реорганизация исполнительной власти не ограничилась простой сменой вывесок. Предоставление десяти созданным министерствам самостоятельности повысило их ответственность за порученное дело, оперативность в проводимой работе.
2006 год стал годом дальнейшего совершенствования работы органов местного самоуправления. В области начали действовать 613 муниципальных образований городов и районов, городских и сельских поселений. Мы считаем, что создана неплохая основа для вступления в силу на территории области Федерального Закона No 131 в полном объеме. Об этом у нас в ближайшее время состоится обстоятельный разговор с руководителями муниципалитетов.
Важным политическим событием уходящего года явились выборы депутатов Законодательного Собрания четвертого созыва, которые завершили процесс формирования властных структур области. Новый депутатский корпус активно включился в законотворческий процесс, в решение насущных вопросов жизнедеятельности, формирование нормативных актов, направленных на защиту интересов жителей Оренбуржья.
В истекшем году мы сделали заметный шаг вперед в развитии гражданского общества. С июля у нас начала действовать Общественная палата, призванная стать надежным инструментом сотрудничества общественности и государственных органов власти.
На протяжении всего года область была предметом пристального внимания федеральных органов власти. В июне в Оренбурге состоялось заседание Совета при Полномочном представителе Президента в Приволжском федеральном округе по вопросам усиления пограничного и таможенного контроля и совершенствованию миграционной политики. В совещании приняли участие директор ФСБ России Николай Платонович Патрушев, руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Юрьевич Бельянинов, директор Федеральной миграционной службы РФ Константин Олегович Ромодановский и другие официальные лица.
В сентябре на Донгузском полигоне прошли крупнейшие тактические учения с боевой стрельбой под руководством министра обороны РФ Сергея Борисовича Иванова.
Область посетили с рабочими визитами министр сельского хозяйства РФ Алексей Васильевич Гордеев и министр транспорта РФ Игорь Евгеньевич Левитин.
Меры, принятые по реформированию органов государственной власти и общественных институтов, способствовали более эффективной деятельности властных структур, усилению их влияния на положение дел в экономике и социальной сфере области. По предварительным итогам года область подтверждает статус экономически стабильного региона. Темп роста промышленного производства составил 107,6 процента (причем рост достигнут по всем отраслям), инвестиций в основной капитал - 116%, оборота розничной торговли - 116%, что свидетельствует о повышении платежеспособности оренбуржцев. Денежные доходы населения увеличились на 13% процента.
Несмотря на жесточайшую засуху в южных районах в целом по области не допущено снижения производства сельскохозяйственной продукции. Земледельцы собрали более 2-х миллионов тонн зерна, что полностью обеспечивает потребности в продовольствии и семенах, позволяет реализовать часть продукции растениеводства за пределы области.
Наметились положительные тенденции в животноводстве.
Осуществлению активной социальной политики, а также активизации внутренних факторов роста экономики во многом способствует реализация приоритетных национальных проектов. Благодаря им возросли качество медицинских и образовательных услуг, темпы жилищного строительства, открылись широкие возможности для развития крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, внедрения прогрессивных технологий на селе.
Построено свыше 700 километров газопроводов, введены в строй почти 650 тысяч квадратных метров жилья, более 400 молодых семей и специалистов получили государственную поддержку для приобретения квартир. Сданы в эксплуатацию десятки объектов социально-культурного назначения. После реконструкции открыт областной драматический театр имени Горького, который сегодня по праву можно назвать настоящим храмом искусств. Среди других значимых объектов года - спортивные комплексы в Оренбурге ("Олимпийский"), в Илеке и Новосергиевке, родильный дом в областном центре и другие.
Замечу, что это стало возможным в последние годы. Успешно преодолев трудности реформ, мы наконец-то стали вкладывать средства в сферу духовности, в сферу развития личности, воспитание будущих поколений, а это, как вы знаете, самые выгодные вложения.
Показатели социально-экономического развития области в прошедшем году вселяют уверенность в том, что мы способны двигаться вперед, добиваться лучших результатов по всем параметрам жизнедеятельности.
Правительством области определены приоритеты социально-экономического развития Оренбуржья. Они изложены в законе о бюджете на 2007 год, концепции развития области до 2030 года. В последние годы около 70 процентов расходов регионального бюджета направляются на решение социальных вопросов. Сегодня в области каждый третий рубль собственных доходов направляется на образование, а пятая часть расходов бюджета - на медицину.
Начавшийся год не станет исключением. На решение социальных вопросов планируется направить более 20 млрд. рублей, что составляет почти 65% от всех прогнозируемых расходов консолидированного бюджета области. Средства пойдут на увеличение заработной платы, стипендий, пособий, других социальных выплат. Всего денежные выплаты, согласно прогноза консолидированного бюджета, составят 18 млрд. рублей, то есть в месяц необходимо выплачивать по 1,5 млрд. рублей. Это главная особенность бюджета области на 2007 год.
Объём капитальных вложений из бюджета составит 1,8 млрд. рублей, что на 400 млн. рублей больше уровня нынешнего года. Средства будут направлены, прежде всего, на завершение строительства уже начатых объектов: школ, больниц, клубов. В ближайшие два-три года нам предстоит избавиться от "долгостроев". Продолжится работа по завершению газификации населенных пунктов, строительству спортивных сооружений, коммунальной инфраструктуры, дорог, обеспечению жителей качественной питьевой водой и т.д.
Уважаемые друзья!
Все наши планы и предначертания могут быть выполнены только при обеспечении безопасности личности, общества и государства, поддержании социальной стабильности, своевременном вскрытии и устранении предпосылок к противоправным проявлениям. Важная роль в решении этих задач отводится органам прокуратуры, которые призваны координировать всю работу, направленную на укрепление законности.
Следует отметить, что в последнее время прокуратура области особое внимание уделяет профилактике правонарушений. В 2006 году в связи с осуществлением комплекса профилактических мер удалось добиться снижения количества умышленных убийств и преступлений на бытовой почве.
Усилена работа по противодействию пьянству и алкоголизации населения. Количество возбужденных органами прокуратуры уголовных дел по фактам сбыта суррогатов алкоголя возросло более чем в два раза (со 173 в 2005-м до 360 в 2006 году).
Правительство области всецело поддерживает настойчивую борьбу прокуратуры области с коррупционными проявлениями. Это выражается, в первую очередь, в усилении контроля за реализацией приоритетных национальных проектов, особенно в сфере АПК, где уже выявлены и пресечены нарушения.
Определенные успехи достигнуты в борьбе с укрывательством преступлений в органах внутренних дел, обеспечении законности при учете заявлений и сообщений о преступлениях.
В течение 2006 года в производстве следователей прокуратуры находилось 2898 уголовных дел, в том числе немало сложных, многоэпизодных, получивших большой общественный резонанс.
В порядке уголовного судопроизводства государственные обвинители приняли участие в рассмотрении более 17 с половиной тысяч уголовных дел. С участием прокуроров рассмотрено свыше 2 тысяч дел и материалов в кассационном порядке.
Введение прокуратурой области мониторинга подростковой преступности, принятие ряда организационных и дисциплинарных мер позволили сосредоточить внимание на профилактике подобных преступлений, защите прав детей.
Существенная работа проделана по приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативно-правовых актов органов государственной власти области, обеспечению законности при издании нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.
Как говорилось в прежние времена, лучший способ отметить ь праздник - это сосредоточить усилия на нерешенных проблемах. В наступившем 2007 году перед сотрудниками прокуратуры стоят сложные задачи. В общем и целом они сводятся к следующему:
- обеспечить мерами прокурорского надзора реализацию приоритетных национальных проектов; наряду с пресечением хищений, нецелевого использования бюджетных средств необходимо уделять максимум внимания выявлению причин и условий, ставящих под угрозу срыва выполнение намеченных программ, своевременно информировать об этом заинтересованные инстанции;
- активизировать борьбу с экономическими и налоговыми преступлениями;
- осуществить комплекс мер, направленных на профилактику и раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений;
- добиваться снижения уровня рецидивной преступности (в 2006 году рост - 6,5%);
- принять дополнительные меры по борьбе с прогрессирующей наркотизацией населения области;
- обеспечить постоянный контроль за состоянием работы по профилактике преступности среди несовершеннолетних;
- совместно с органами исполнительной и законодательной власти обеспечить законность и безопасность выборов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.
Решение этих ответственных задач по плечу прокурорским работникам, среди которых большинство грамотных, честных и принципиальных специалистов, способных отстаивать интересы государства, прав и свобод личности.
Успехов вам в вашей нелегкой деятельности! Крепкого здоровья и личного счастья каждому из вас!
