Анатолий Цыганок: Что имели в виду летчики 344-го центра боевого применения?Назад
Анатолий Цыганок: Что имели в виду летчики 344-го центра боевого применения?
Офицеры Центра боевого применения и переучивания (Тверская обл., г. Торжок) направили в руководство ВВС выводы, к которым они пришли на основании реального положения дел в армейской авиации. Речь идет о самом большом сегменте ВВС - вертолетах, которые используются в основном для поддержки и обеспечения действий наземных войск, и которые были выведены из состава Сухопутных войск. Офицеры этого центра за последние годы стали летать в три раза меньше. Новой техники почти не поступает, и, по словам офицеров, "через 2-3 года не на чем будет летать". Затрагивали офицеры и проблему монетизации льгот.
Это выступление получило большой резонанс в прессе. С одной стороны (официальной) говорилось, что офицеров "неправильно поняли", что журналисты излишне нагнетают ситуацию. С другой стороны - ряд средств массовой информации усмотрели в этом выступлении "индикатор того, как армия оценивает последние решения правительства, в частности пресловутый закон No 122".
О чем же идет речь? Попытаемся разобраться по порядку. Проводимые реформы направлены на оптимизацию структур управления войсками на всех уровнях министерств и ведомств, имеющих в своем подчинении войска и авиацию. Так, министерство обороны имеет авиацию в составе ВВС (авиация и ПВО) и в составе Сухопутных войск (авиация и ПВО). Авиация входит составной частью в состав Воздушно-десантных войск, Ракетных войск стратегического назначения, Военно-морского флота и Космических войск. В других силовых ведомствах - МВД, МЧС, ФСБ - авиация входит в состав внутренних войск и пограничных войск. Тогда становится непонятным, по каким таким причинам армейская авиация выведена из состава основного вида ВС РФ (Сухопутные войска) и оставлена в Космических, Воздушно-десантных войсках и в Ракетных войсках стратегического назначения? Более того, в Воздушно-десантных войсках и ВДВ самолетные (вертолетные) эскадрильи входят в состав каждой дивизии. Непонятно, почему вертолеты - одно из мощнейших средств мобильности и огневой поддержки мотострелковых и танковых частей и соединений на поле боя - переданы в ведение ВВС?
В армиях НАТО в Сухопутных войсках имеется более 2470 боевых вертолетов. В каждом армейском корпусе США их более 800 (из них до 350 ударных), а в дивизии - 100-150 вертолетов [1].
Несколько причин непродуманного реформирования армейской авиации
Первое. Для решения задач в мирное время создается объединенная группировка авиации и войск ПВО. Управление войсками и силами ОГ осуществляется из объединенного командного пункта корпусов и дивизий ПВО, авиадивизий, совмещенных командных пунктов ПВО и авиации общевойсковых армий. Но практически такое управление невозможно. Почему? В 1998 г. были ликвидированы общевойсковые командные пункты авиации и их роты связи. В 2003 г. при передаче авиации в состав ВВС упразднены управления авиации военных округов и отделы авиации армий. Полки армейской авиации напрямую подчинили командующему объединением ВВС, которому (при отсутствии отделов авиации общевойсковых армий) придется планировать летный ресурс, ежесуточно ставить задачи полкам и эскадрильям в интересах "пехоты". Сомнительно, что это возможно при перегрузке систем связи потоком заявок от "пехоты". Еще более сомнительно, что оперативные группы, которые планируются выделять в общевойсковые соединения и части (по 2-3 человека) смогут реально управлять авиацией без параллельного развертывания КП и ЗКП. Автору этих сток приходилось лично решать подобную проблему при организации управления в противодесантных операциях.
Второе. Управление авиации затруднено и тем, что в воздушных армиях ВВС и ПВО, в центральном аппарате ВВС, специалистов по применению армейской авиации нет вообще. После ухода квалифицированного руководящего состава управлений и отделов авиации, кошмаром могут стать управленцы из авиации ПВО, которые еще при обучении в академии бегали "как черт от ладана" от "красных фуражек" общевойсковой кафедры, а в настоящее время стали "специалистами" по боевому управлению вертолетными подразделениями. Первый кошмар произошел 26 августа 2003 года, когда на глазах министра Иванова при посадке столкнулись и разбились два вертолета МИ-28 (пятеро погибших). По мнению бывшего командующего армейской авиации В. Павлова, главной причиной столкновения была "реорганизация системы управления армейской авиации" [2]. Не вина людей, проходящих службу в штатах ВВС и ПВО и не знающих специфики СВ, что они не готовы планировать применение и управление приданной (поддерживающей) авиацией.
Третье. Инженерно-авиационное деление авиации штурмовой и армейской на оперативную и тактическую, в зависимости от боевого радиуса вертолетов 100-200 км, штурмовиков - 200-300 км.
Четвертое. Резкое падение боевой готовности армейской авиации связанно и с тем, что до объединения ВВС и ПВО из оборонного бюджета они получали примерно по 10 %, а единые ВВС и ПВО стали получать на всех 15 %. При этом армейская авиация стала финансироваться по остаточному принципу. Летчики за последние годы стали летать в три раза меньше. Летчиков первого класса за год подготовили меньше, чем в прошлом году в 6 раз. В среднем налет летчиков армейской авиации за 2004 год составляет от 30-40 часов у молодых летчиков и более 200 часов у летчиков Северо-Кавказского военного округа. [3] Отсутствие практики полетов привели к тому, что резко выросла аварийность авиации.
Пятое - непродуманная монетизация армейских льгот. Это не "пережиток социализма". Во всех развитых странах это хорошо действующая система регуляции. В США, например, уволенному с военной службы военнослужащему дают не деньги, а предоставляют бесплатную льготу для оплаты образования. В Великобритании - к 60-летию Победы ввели льготу: вдовам захороненных на чужбине воинов предоставлена возможность бесплатного проезда к местам захоронения. Поэтому кивать на заграницу, где якобы все льготы в натуральной монете, не стоит. За два последних года отменено, изменено и приостановлено 22 положения законодательства о правах военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей. Отменены 4 правовые нормы, изменены в сторону ухудшения - 5, приостановлены - 13. Наибольшим изменениям подвергся федеральный закон "О статуте военнослужащих", несший колоссальную нагрузку в сфере мотивации военной службы. Закон практически выхолощен и нуждается в принятии новой редакции.
Пути минимизации проблем армейской авиации
По нашему мнению необходимо включить армейскую и штурмовую авиацию в состав Сухопутных войск и создать в СВ систему объединенного управления авиацией и войсками ПВО. Одновременно ввести должности по армейской авиации и ПВО при Главкоме СВ, командующем войсками военного округа и командующем общевойсковым объединением с воссозданием управлений и отделов авиации. Нахождение армейской авиации в составе Сухопутных войск позволит осуществлять ее планомерное развитие в интересах СВ, а также примерно на 30 % уменьшит нагрузку и увеличит эффективность применения авиации в интересах операций и боевых действий соединений и частей.
Видимо целесообразно рассмотреть создание специального полка К-52, великолепно зарекомендовавшего себя на учениях "Рубеж 2004" для совместных действий в горных условиях против террористов и наркоторговцев. Только К-52 способен зависать на высоте 4700 м. и соперничать с американским вертолетом Apache AH-64D (высота зависания 4500). Вызывает сомнение, что решение главкома ВВС принять на вооружение Ми-28Н, уступающий К-52 по скорости на 15 км/ч, в практической дальности - на 660 км, в точности стрельбы - в 5 раз, не способный зависать выше 3600 м., действительно вызвано государственными интересами.
Сравнительные характеристики вертолетов [4]
Характеристики Ка-52 Ми-28н Ahache
Диаметр главного винта (м) 14,5 17.2 14.63
Скорость (км/час) 270 265 260
Практическая дальность (км) 1160 500 1900
Статистический потолок висения (м) 4700 3600 4500
Точность стрельбы из пушки (кв. м)
1.6 9.9 -
Скороподъемность на высоте более 2500 м. 13.2 3 -
Главная пушка 30 мм 2А42 с 500 патронами 30 мм 2А42 с 300 патронами 30 мм М230 с 1200 патронами
Опрос общественного мнения "Эхо Москвы" показал, что государство мало внимания уделяет проблемам армии в целом и летчикам армейской авиации, в частности. Большинство участников опроса посчитало, что нынешняя армия с трудом справится со своей обязанностью и что необходимо принимать кардинальные решения для улучшения ситуации. Конечно, опрос выявляет лишь мнение общества, а не профессионалов. Но, в данном случае, есть о чем задуматься.
--------------------------------------------------------------------------------
[1] Константин Щипачев. "Нужны срочные коррективы".
[2] Секретные материалы России. www.informacia.ru
[3] Андрей Лунев. Несущие возмездие. Красная звезда. 3203. 28.10.2004.
[4] Борис Устюгов. На "черной акуле" поставили крест. Известия No 200. 27.10.2004
