Госдума приняла во втором чтении законопроект, который позволит выдвигать победившей на региональных выборах партии кандидатуру губернатораНазад
Госдума приняла во втором чтении законопроект, который позволит выдвигать победившей на региональных выборах партии кандидатуру губернатора
Госдума приняла во втором чтении законопроект, который позволит выдвигать победившей на региональных выборах партии кандидатуру губернатора. Ключевые поправки к нему были отклонены. Оппозиция назвала документ "фикцией".
Законопроект о партийных губернаторах был внесен президентом Владимиром Путиным. Официально необходимость данной поправки он объяснил еще во время послания федеральному собранию весной. Путин заявил тогда, что необходимо сделать этот шаг в целях укрепления многопартийности. Суть законопроекта в том, что партия, которая заняла первое место на выборах в регионе по партийным спискам, может предложить кого-то из своих рядов на должность губернатора. Если эту персону поддержит большинство парламента, то это "решение оформляется соответствующим решением законодательного органа и наравляется в установленном порядке президенту РФ". В Кремле начинают думать, сравнивают с другими кандидатурами, в том числе предложенными полдпредом в округе, и результат размышлений от закона никак не зависит.
Назначение по такой схеме происходит тогда, когда заканчиваются полномочия действующего губернатора, а не после выборов законодательного собрания. В этом смысле законопроект распростроняется на действующие парламенты, в большинстве из которых сейчас имеет контрольный пакет "Единая Россия". Таким образом, с учетом этой поправки после нового года новым способом будут назначаться все последующие главы регионов.
Во втором чтении депутаты Госдумы приняли всего три поправки к президентскому тексту, одна из которых техническая, другая предполагает, что участвовавшие в выборах вплоть до 6 августа избирательные блоки смогут выдвигать свою кандидатуру на должность губернатора.
Это относится на самом деле всего к одному региону - Сахалину (там в 2004 году победил местный блок "За родной Сахалин и наши Курилы").
В других регионах, где также победили блоки (Амурская область, Алтайский край), губернаторы уже переназначены президентом.
Третья поправка, которую одобрили депутаты, посвящена тому, что в регионах, где парламент состоит из двух палат (как в Чечне), партийного кандидата должны поддержать обе палаты на совместном заседании.
Решительные же поправки в документ палата отклонила.
Например, независимый депутат Владимир Рыжков хотел обязать президента вносить в парламент только ту кандидатуру, которую предложила партия. То есть лишить Кремль свободы маневра и непредсказуемости. А депутат от КПРФ Сергей Решульский предлагал наоборот все упростить, чтобы партия могла бы сразу направить кандидатуру в Кремль, без учета мнения парламента. Решульский по этому поводу заметил, что сейчас "предложенная законопроектом концепция очень громоздкая и ставит в не совсем этичное положение законодательный орган".
"Сначала закононодательный орган субъекта голосует за кандидатуру большинством, а потом президент вносит совсем другую", - пояснил коммунист всю неприличность ситуации. Но думское большинство не прониклось аргументами КПРФ и Рыжкова. Защищавший закон от поправок глава комитета по региональной политике Виктор Гришин, заметил, что в противном случае "в неудобном положении окажется президент". Что, конечно, намного серьезнее.
Депутаты большинством голосов обе поправки отправили в корзину законодательного мусора. Были и другие интересные поправки, которые в итоге отправились туда же.
Депутат из "Родины" Сергея Бабурина Анатолий Грешневиков требовал, чтобы губернатором непременно становился лидер списка победившей партии. Тогда, по его словам, была бы хоть какая-то справедливость. "Власть лишила избирателей конституционного права не только избирать любимого ими, значит, главу субъекта, но и права быть избранными, - ругался он, - назначать губернаторов недемократично". "Рассчитывать, что Конституционный суд вернет право избирателям выбирать себе достойного кандидата, не приходится, потому что КС не хочет переезжать в Санкт-Петербург", - разложил все по полочкам депутат. Таким образом, на заседании была раскрыта вся подноготная не только кремлевской реформы, но и еще не принятого решения Конституционного суда, которое политики ждут с нескрываемым нетерпением.
"Отклонив содержательные поправки, думское большинство согласилось с позицией, согласно которой право победившей партии рекомендовать своего кандидата останется фикцией", - констатировал лидер фракции "Родина" Сергей Глазьев. Он убедил немногих. "Против" проголосовали 47 депутатов немногочисленной оппозиции, "за" 347 единороссов и членов ЛДПР.
