После "нулевого" чтения проекта бюджета председатель Госдумы Грызлов заявил, "Нет уверенности , что предложенный правительством нам проект бюджета на 2007 год позволит решить важные задачи , поставленные президентом страны."
Поэтому претензии к верстке бюджета у "единороссов" были принципиальные и уже в рамках "нулевого чтения" "Единая Россия добилась существенного увеличения расходной части бюджета в размере около 200 млрд. руб.
По инициативе фракции были уточнены параметры финансирования важнейших социальных и государственных программ : в том числе дополнительно выделено более 2,5 млрд. руб. на обеспечение военнослужащих постоянным и служебным жильем, более чем на полтора миллиона рублей увеличена поддержка отечественного авиастроения, на обеспечение жильем детей - сирот и детей , оставшихся без попечения родителей направляется 500 млн. руб., на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду на транспорте пригородного сообщения выделено 4,32 млрд .руб., на компенсации пенсионерам - чернобыльцам - 400 млн. руб., на увеличение финансирования обеспечения инвалидов автомобилями "Ока"- 142 млн. руб., 50 млн. руб на изготовление сложных протезов .
По инициативе "Единой России" из федерального бюджета будет выделяться более 2 млрд руб.на строительство детских садов Планируется построить совместно с регионами более 300 новых детских садов.
Бюджет года профицитный ,общие расходы бюджета 2007 года увеличены в сравнении с 2006 годом на 1 трлн. 75 млрд. рублей и составят 5 трлн. 463 млрд. руб.
Хотел бы отметить , что бюджет страны 2007 года более социально ориентированный по сравнению с бюджетами прошлых лет., а именно ,
рост расходов на образование возрастает на 34 % или на 70 млрд. руб., на здравоохранение и спорт - на 32 % или на 50 млрд. руб., на культуру на 32 % или на 17 млрд. руб.,
На 10 % вырастут реальные доходы населения.
Доля лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума должна сократиться с 18.4 % в 2005 году до 14,3 в 2007г..
На зарплату бюджетников и денежное содержание военнослужащих и работников правоохранительных органов предусмотрено 1,1 трлн. руб., на 28,2 % больше , чем в бюджете 2006 года .
с 01.09.07 предусмотрен рост зарплаты бюджетников - на 15 %, а также
увеличение МРОТ с 1100 до 2000 руб.,Денежное довольствие военным повышается с 01.01.07. на 10% , с 01.12.07.. - на 15 %. Рост пенсий в среднем предусмотрен на 15,4 % , социальных пенсий - на 21,8 % .
Увеличение стипендий в образовательных учреждениях начального . среднего и высшего профессионального образования с 01.09.07-. в 1,5 раза.
Как утверждает министр финансов России А.Л.Кудрин . в 2007 году страна должна выйти на самый высокий уровень доходов на душу населения за весь исторический период существования СССР и новой России.
Одна из приоритетных задач бюджета - это увеличение финансирования инфраструктуры , поддержка и реализация инновационных подходов в инвестиционной сфере.
В следующем году планируется интенсивная реализация национальных проектов: "Развитие АПК", "Здоровье" . "Образование" , "Доступное жилье". На эти цели предусматривается направить федеральных средств- 230, 9 млрд. руб. . т.е. на 57 % больше , чем в текущем году .Федеральные расходы на стимулирование рождаемости , государственную поддержку семей с детьми увеличены в 4 раза и составляют 44,4 млрд. руб.
Средства , выделенные на национальный проект "Развитие АПК" будут увеличены в сравнении с текущим годом и составят 41,4 % от общего объема средств федерального бюджета , предназначенных на государственную поддержку всего сельского хозяйства. Это значит , интенсивнее начнут развиваться животноводство, малые формы хозяйствования , молодые семьи на селе.получат жилье , появится возможность дополнительно привлечь в агропромышленный комплекс свыше 100 млрд руб. кредитных ресурсов , которые будут направлены как на строительство объектов селскохозяйственного назначения , так и на пополнение оборотных средств - приобретение удобрений , горюче-смазочных материалов , семян и т.д.
В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села" выделены два новых вида расходов : субсидии на обеспечение жильем граждан , проживающих в сельской местности- 1 млрд.178 млн. руб, и субсидии бюджетам на строительство или приобретение жилья для молодых семей и специалистов на селе - 2 миллиарда руб.
На 72,1 % увеличиваются федеральные средства на реализацию национального проекта "Здоровье" и составят 107 ,7 млрд. руб. .Они будут направлены на дальнейшее укрепление первичной медицинской помощи , материально-технической базы службы скорой помощи , диагностической службы , строительство федеральных центров высоких медицинских технологий.
Финансирование проекта "Образование" увеличится на 66.,9% . На проект выделено-48, 6 млрд. руб. Задача государства - обеспечить детям как можно больше возможностей к познанию.. Именно поэтому особое внимание в рамках этого национального проекта уделяется общеобразовательным учреждениям и поддержке учителей.
Рост выделяемых средств на реализацию национального проекта "Доступное жилье" - 37 % , а выделяется на реализацию проекта - 50.78 млрд. руб.
Одним из важнейших источников социального прогресса и роста благосостояния населения является экономический рост. Бюджет 2007 года ориентирован на создание условий и факторов для ускорения экономического развития . Прирост расходов Федерального бюджета в 2007 году на национальную экономику составит 172,7 млрд. руб. А налоговая нагрузка на экономику должна снизиться на 169 млрд. руб.
Бюджетная политика в следующем году будет ориентирована на постепенное уменьшение зависимости российской экономики от нефтегазовых доходов .
Доля НЕ нефтегазовых доходов составит 54,3 % доходов федерального бюджета , что на 6, 1 % больше , чем в 2006 году . Без сомнений , доходы от экспорта нефти и газа - хороший вклад . Но для повышения благосостояния Россиян нам нужна прежде всего конкурентноспособная экономика вне нефтегазового сектора.
В будущем году объем средств Стабилизационного фонда (СФ) пополнится на 1,5 трлн рублей и должен составить более 4,2 трлн. рублей (61% от доходов федерального бюджета). Такая политика отчислений имеет как положительные, так и отрицательные моменты. С одной стороны, существенное изменение мировых цен на нефть не угрожает России очередным дефолтом (залогом тому также являются досрочное погашение внешнего долга и увеличение золотовалютных резервов государства). С другой стороны, в настоящее время СФ достаточно велик, чтобы инвестировать часть его средств в социальную сферу, развитие промышленности и новых технологий, а не размещать в иностранных ценных бумагах. СФ мог бы стать основным источником модернизации экономики, если бы работал, например, по принципу возвратности средств под низкий процент кредитования.
Следует отметить, что за последние четыре года объем инвестиций в основные фонды в экономике уже увеличился в два раза, что, по крайней мере, позволило переломить негативную тенденцию старения оборудования. Возможно, было бы целесообразно потратить 20-30 млрд долларов из средств СФ на закупку импортного оборудования за рубежом, аналогов которых в России нет. Таким образом, мы бы способствовали скорейшей модернизации в экономике, улучшению конкурентоспособности наших предприятий, а, главное, это не вызовет внутри страны никакой инфляции, которую так боится Минфин.
В Федеральном Законе "О федеральном бюджете на 2006" впервые было предусмотрено образование Инвестиционного фонда. В текущем году его объем составил 69,97 млрд. рублей, а на 2007 год он запланирован в объеме 110,6 млрд. рублей Его функционирование будет способствовать скорейшей реализации крупных бизнес-проектов, обладающих высокой степенью национальной приоритетности. Часть доходов от них будет поступать в федеральный бюджет России.
Впервые в бюджете отдельной строкой прописан "венчурный фонд". 15 млрд. руб. выделяется на поддержку научных и конструкторских работ , развитие новых технологий ,т.е.на финансирование знаний.
Межбюджетные трансферты увеличены на 410 миллиардов рублей и составят 1,841 триллионов . из них - финансовая помощь регионам составит 777,2 миллиардов рублей , что на 247 миллиардов рублей больше по сравнению с текущим годом.
Межбюджетные отношения - это серьезная сфера . Уровень доходов бюджетов регионов за счет трансфертов из федерального бюджета увеличивается с 12% до 18 %. Однако , эта тенденция является не особенно позитивной Надо , чтобы регионы были заинтересованы зарабатывать сами.
В бюджете особое внимание уделено финансовой поддержке Субъектам Федерации по принципу формирования Федеральных целевых программ , в том числе , адресной инвестиционной программы (ФАИП). По существу такая поддержка существовала и в прошлых бюджетах , однако средства "размазывались" по многим объектам - здравоохранения, физкультуры, спорта, образования и другим. И их строительство в результате так и не было завершено. В связи с этим было решено направлять средства на окончание строительства тех объектов, которые были начаты еще в 2005 - 2006 годах, чтобы в 2007 году их полностью профинансировать и закончить строительство.
Среди задач развития инфраструктуры в приоритете - развитие транспорта, прежде всего, российских дорог. На 50 процентов увеличено финансирование строительства дорог по сравнению с текущим годом. На федеральные дороги выделено 110,9 миллиардов рублей. Субсидии бюджетам регионов на дорожное строительство составят 70,9 миллиардов. Отдельной поправкой в ходе рассмотрения бюджета было дополнительно выделено городам-миллионникам по 1 миллиарду рублей.
В будущем году дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Пензенской области, выделенные из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, составят 5 504 733,80 рублей. В текущем году этот показатель равняется 4 997 035,0 рублей.
В 2007 году Пензенской области будут выделены субвенции на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования. Они должны составить 600 760 рублей.
Что касается ассигнований на федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП), то полную информацию можно будет озвучить только в январе, когда Правительство РФ утвердит цифры с разбивкой по объектам.. Могу пока назвать цифру в 170 млн. руб, Эта сумма точно будет выделена на завершение строительства комплексного стадиона "Первомайский", должны быть выделены также средства на строительство центра для ветеранов войн и на др. объекты.
Конечно, же не все параметры бюджета нас полностью устраивают.
Единая Россия намерена , исходя из дополнительных доходов , добиваться в 2007 году повышения заработной платы "бюджетникам" до 20 %, настаивать на увеличении пенсии не на 15,4%. как предусмотрено пенсионным фондом , а на 20%. Это наши ближайшие задачи.
