Омский губернатор обратился с бюджетным посланием к Законодательному СобраниюНазад
Омский губернатор обратился с бюджетным посланием к Законодательному Собранию
Бюджетным посланием губернатора Омской области Леонида Полежаева к депутатам Законодательного Собрания была открыта осенняя парламентская сессия. По традиции глава региона обозначил в своём обращении к законодателям основные направления бюджетной, социальной и экономической политики власти на 2008 год и в целом на среднесрочную перспективу. Отправной точкой в постановке новых задач стали предварительные результаты социально-экономического развития региона в текущем году.
Уже очевидно, что область гарантированно выходит на заданные параметры по росту экономики, по повышению уровня жизни и социальной защищенности омичей, по демографическим показателям: продолжительности жизни, рождаемости, состоянию здоровья. Удалось заметно переломить тенденцию отрицательного миграционного сальдо: на постоянное место жительства в Омскую область прибыло столько же людей, сколько выехало из нее.
Приоритетные задачи 2008 года, прежде всего, - в социальной сфере и будут касаться последовательного роста заработной платы, снижения безработицы и общего уровня бедности граждан, улучшения жилищных условий, повышения качества и доступности образования, улучшения показателей здоровья людей, совершенствования механизмов социальной защиты и гражданских гарантий, роста общей привлекательности региона.
Одновременно ставится задача в следующем году окончательно исключить практику задержки выплаты зарплаты на действующих предприятиях и в организациях. Правительство Омской области считает необходимым усилить влияние на бизнесменов и владельцев сельских предприятий, где тоже есть отставание, и складывается общее положение, объективно гораздо более сложное, чем в городе. Именно на селе будут в 2008 году больше концентрироваться меры Правительства по ликвидации фактов задержки выплаты зарплаты и подтягиванию уровня зарплаты до приемлемых стандартов.
Средний уровень оплаты труда в отрасли сельского хозяйства к концу 2008 года должен быть не ниже 9 тысяч рублей. А в целом по области не менее 18,5 тысяч рублей с общим ростом более 20 процентов по сравнению с соответствующим периодом нынешнего года. В целом сумма доходов граждан на душу населения должна быть доведена до 13,5 тысяч рублей, против 10,8 тысяч в 2007 году.
Ключом решения и социальных задач и всего развития Омской области было и останется строительство жилья. В этой сфере область опережает предусмотренные стратегией планы. В 2008 году динамика должна быть еще повышена: построить и ввести в эксплуатацию 1 млн. 150 тысяч кв. метров жилья. Больше трети его части придется на село. Омская область останется в числе лидеров среди регионов СФО. И не только в объемах строительства, но и, что гораздо важнее сегодня, - в стоимости одного квадратного метра.
На 2008 год область подала заявку в Правительство РФ в рамках задач участия в федеральных программах жилищного комплексного строительства с расчетной ценой, не превышающей 30 тысячи рублей за метр. Сразу 6 крупных областных проектов комплексной жилой застройки территорий уже вошли в состав пилотных федеральных проектов, еще на 5 проектов документы представлены в соответствующие министерства России для участия в конкурсах 2008 года. Общий объем застройки только по ним около 5 млн. квадратных метров на ближайшие три года.
Главным источником собственных ресурсов является сумма валового регионального продукта. В прогнозе по лучшему варианту можно получить величину этой суммы в размере 259 млрд. рублей (с ростом по отношению к 2007 году около 8 процентов в сопоставимых ценах). Это немало, и задача сама по себе не из легких, если учесть, что федеральное Правительство планирует только 6,4% роста. "Но, понимая это, мы, тем не менее, при составлении Плана действий правительства поставим цифру не менее 9%. И всеми силами будем ориентироваться именно на нее. Это и станет тем дополнительным источником средств, на который правительство области особенно сильно рассчитывает", - отметил губернатор Леонид Полежаев.
Определяющим фактором реализации поставленных на 2008 год задач является экономика. "Омская область может, должна и, безусловно, продолжит столь же динамичное развитие, как и в текущем году", - подчёркивает глава региона.
В промышленности в 2008 году областное правительство полагает работать на закрепление результата, дальнейшие опережающие приросты объемов, структурное совершенствование. В 2008 году будет обеспечен запуск в строй ряда новых крупных предприятий. На проектные мощности выйдут совершенно новые, как завод колесных пар на станции Иртышская. В полную силу и на новой площадке заработает "Сибзавод" с открытием его нового филиала в Исилькуле.
Будет освоен выпуск множества принципиально новых видов продукции: интеллектуальные системы вибрационного и температурного контроля, системы цифрового телевидения, средства связи и автоматизации производственных процессов последнего поколения. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции достигнет за два года 30 процентов.
По объему промышленного производства в целом индекс роста по прогнозу составляет 109%, Правительство ставит задачу добиваться сложившегося в 2007 году роста на уровне 10 - 10,5 %. Темп роста инвестиционных вложений в основной капитал в Омской области в 2008 году составит не менее 12%.
2008 год объявлен в Омской области Годом малого предпринимательства и для его обеспечения намечается развернутый план мероприятий. А также следующие задачи: увеличить долю занятых до 20% от всего числа работающих, долю налоговых поступлений до 17%, объем инвестиций субъектами малого предпринимательства на 40%, объем отгруженных товаров собственного производства не менее чем на 30%, долю оборота организаций малого предпринимательства - до 30%.
Внешнеэкономическая деятельность все последние годы является центром внимания правительства области, которое рассматривает ее как мощнейший фактор и условие общего успешного развития области. Особые надежды и планы строятся в ней на 2008 год и последующие годы.
Предполагается обеспечить резко расширение географии внешних обменов и торговли и число участников. Должна быть резко усилена за счет концентрации ресурсов и более точного согласования планов и действий выставочно-ярмарочная деятельность, как самого субъекта федерации, так и субъектов омского бизнеса, более эффективное позиционирование области на рынке и продвижение ее имиджа.
Депутаты приступают к работе над законопроектом об областном бюджете на 2008 год. Публичные слушания по проекту главного финансового документа Омской области запланированы на 16 октября. Уже 25 октября, как планируется, депутатский корпус на своём заседании рассмотрит законопроект в режиме первого чтения. Как сообщает ИП "Омская губерния", при нормальном течении работы над документом принятие его в целом ожидается не позднее 8 ноября.
