Двухнедельная пауза, последовавшая за парламентскими выборами на Украине, судя по всему, за&-вершилась. Как и следовало ожидать, Блок Юлии Тимошенко, Народный Союз "Наша Украина" и Социалистическая партия создали коалицию, которая будет располагать в Верховной Раде 243 мандатами из 450. Бесконечные рассуждения рос&-сийских экспертов о том, что "оранжевые" проиграли выборы, остались не более чем рассуждени&-ями.
Никакого "поражения" сил, которые пришли к власти в конце 2004 г., не случилось. По итогам голосования партии нынешней коалиции в сумме получили 41,88% голосов против 38,71%, поданных за Партию регионов, Ком&-мунистическую партию и блок "Народная оппозиция" Натальи Витренко. Разница в 3% в общем и целом соответствует разрыву между основными кандидатами в первом туре президентских выборов полтора года тому назад. Более того, несмотря на все проблемы, на протяжении этих полутора лет возникавшие и в политике, и в экономике, "ответственная" и "профессиональная" оппозиция во главе с В. Януко&-вичем не смогла укрепить свои позиции ни в одном из тех 17 регионов, где в первом туре выборов пре&-зидента одержал по&-беду В. Ющенко. В марте 2006-го ей при&-шлось удовлетвориться теми же 10 областями, что и в октябре 2004-го. Зато 17 реги&-онов, голосовавших за нынешнего президента, сегодня поделены между ним и г-жой Тимошенко в пропорции 3:14, что, по сути, свидетельствует о еще большем радикализме населения.
За этими цифрами скрывается важный факт, который следовало бы, наконец, усвоить нашему, российскому истеблишменту: даже замедление экономического роста и неспособность новой власти быстро решить серьезные проблемы, существую&-щие в обществе, не перевешивает позитивного эффекта демократизации. Выступая в Вильнюсе на российско-европейском форуме через несколько дней после выборов на Украине и в Белоруссии, М. Колеров с такой искренностью говорил о том, что резуль&-тат В. Ющенко так же соответствует нынешним темпам экономического роста на Ук&-раине, как и результат А. Лукашенко - темпам развития экономики Белоруссии, что западные участники в кулуарах потом долго еще спрашивали, правильным ли был перевод этого выступления. Нет, переводчики не подвели, просто российская "политическая элита" так воспринимает логику политического процесса.
Cамый интересный итог выборов в Верховную Раду состоит в том, что на Украине возникла ситуа&-ция, в которой стороны вынуждены будут играть по четко установленным правилам. Во-первых, на Украине сложилась по сути двухпартийная система, которая облада&-ет значительным иммунитетом к политическому волюнтаризму. В. Ющенко - несмотря на то, что союз с умеренным крылом Партии регионов многим представлялся даже более конструктивным, нежели с блоком малопредсказуемой Ю. Тимошенко, - не мог пойти на такой союз и не поставить при этом крест на своей политической карьере. Думаю, что в ближайшие годы формирование двухпар&-тийной политической системы на Украине завершится, что можно только приветствовать.
Во-вторых, крайне важно, что на Украине стал невозможен отход от партий&-ной системы, - и это закрепляет итоги политической реформы. Как известно, согласно ны&-нешнему законодательству депутат, отказавшийся голосовать вместе со своей фрак&-цией, может быть исключен из нее и тем самым лишен мандата. Эта норма, которую многие критиковали, наверняка не будет пересмотрена: ведь сегодня у Партии реги&-онов и коммунистов не хватает для большинства всего 19 мест, которые легко можно было бы "докупить". Поэтому роста фракций - ни проправительственной, ни оппо&-зиционной - не предвидится (а ведь именно так "единорос&-сы" добились конституционного боль&-шинства в Го&-сударственной думе, увеличив число "своих" мандатов с 232 до 309!).
В-третьих, это означает, что перераспределение полномочий от президента к премь&-еру все-таки произойдет - и это станет одним из первых на всем постсоветском про&-странстве прецедентов исполнения де&-мократически избранной властью своих пред&-выборных обещаний. Став "президентом меньшинства", В. Ющенко не сможет моно&-полизировать власть в своих руках, даже если бы он этого вдруг и захотел.
В-четвертых, хотя "оранжевые" силы получили большинство в Раде, оппозиция достаточно сильна, чтобы противодействовать решениям, яв&-но идущим вразрез с интересами ее электората. Важно и то, что с образованием правящей коалиции и В. Ющенко, и Ю. Тимошенко фактически отрезали себе пути к союзу с Партией регионов, а потому их политическое бу&-дущее зависит от того, смогут ли они находить решения, приемлемые для них обоих. Культура компромисса, не известная российским силовикам, будет и далее укореняться в украинском политическом классе, а следовательно, и во всем обществе.
Главное - выборы прошли по тем пра&-вилам, по каким и предполагались быть проведенными (в "стабильной" России, за&-мечу, ни один состав Федерального собрания еще не избирался по тем же правилам, что и предшествующий). Украинские лидеры продемонстрировали уважение к своему народу, предоставив ему возможность выбирать из 45 партий и блоков. Народ ответил тем же, подтвердив свой прежний выбор - выбор в пользу правового демократического строя.
Профиль No13
10 апреля 2006 г.
http://www.inozemtsev.net/news/printitem.php3?m=vert&id=603
Док. 376924
Перв. публик.: 10.04.06
Последн. ред.: 30.09.07
Число обращений: 344
Иноземцев Владислав Леонидович
|
