Уходящий год для российской внешней политики не был столь провальным, как год предшествующий. Это не значит, что удалось преодолеть негативные тенденции. Просто они оставались в тени; внешняя политика не заявляла о себе слишком громко.
Вопреки утверждениям Кремля, улучшения отношений с Западом не произошло. Встреча президентов России и США в Братиславе носила подчеркнуто формальный характер. Как не принес значимых результатов и визит Путина в США. Тем не менее в Кремле демонстрировали "глубокое удовлетворение" пресловутой стабильностью и отсутствием необходимости принимать серьезные внешнеполитические решения. Особенно ярко это проявилось в тусклом и бессодержательном тексте "дорожных карт" по отношениям Россия - ЕС, а также в отказе от какой-либо инициативы по реформированию ООН.
В 2005 году Россия практически отсутствовала в европейской политике - и это разительно диссонирует с событиями 2003 года, когда вместе с Германией и Францией мы выступили резко против американской агрессии в Ираке. Единственным заметным событием в отношениях с европейцами стало решение о строительстве газопровода (СЕГ) в обход Польши - решение вполне разумное, но "задним числом" девальвированное сомнительным участием в проекте Герхарда Шредера. На вялом европейском фоне азиатское направление внешней политики заметно выигрывает. В течение года президент Путин посетил азиатские страны рекордные девять раз. Был торжественно открыт проект "Голубой поток". Несмотря на растущую озабоченность Запада, развивается военное сотрудничество Москвы и Тегерана. Но каковы результаты всей этой активизации? Увы, они столь же формальны, что и в отношениях с Европой и США. Судите сами: после подписания с Пекином в 2004 году Договора о границе ни один из руководителей Китая не заявил, что пограничные вопросы полностью, раз и навсегда исчерпаны; российско-японский территориальный спор также не снят с повестки дня. Экономические выгоды политического сближения с Китаем и Индией никто не попытался даже просчитывать. За разговорами о "треугольнике" Москва - Пекин - Дели оказался затерянным актуальный вопрос о том, кому - Китаю или, например, Японии - будет принадлежать роль ключевого союзника России в Азии, - вопрос, ответ на который отнюдь не столь очевиден, как полагают, по всей видимости, в Кремле.
Особое внимание в 2005 году уделялось постсоветскому пространству, что неудивительно после событий на Украине. Но и здесь нет оснований говорить о решительных инициативах Москвы. Смена режима в Киргизии, избрание на новый срок президента Воронина в Молдавии, волнения в Андижане - всюду Москва скорее дово&-льствовалась ролью стороннего наблюдателя. И только после того, как утрата американской поддержки вынудила президента Ислама Каримова повернуться лицом к России, события на постсоветском пространстве начали явно благоприятно разворачиваться для Москвы. Выборы в Азербайджане и Казахстане не принесли сюрпризов, а украинские революционеры перессорились между собой. В российском руководстве решили не пренебрегать экономическими соображениями в угоду политике. "Газовая война" с Украиной свидетельствует: даже к постсоветским государствам в Кремле относятся теперь как к странам дальнего зарубежья - каковыми они, по большому счету, и становятся.
К концу года Россия пришла с одним старым союзником - экономически наклaдной Белоруссией, и одним новым - экономически бесполезным Узбекистаном. Испытывающие на себе неприязнь Москвы страны, взявшие курс на демократизацию и сближение с Европой, создали в ответ Сообщество демократического выбора.
В 2005 году ряд знаковых событий (в первую очередь 60-летие Победы) позволил Москве, несмотря на очевидные пассивность и апатию, оказаться в центре мировой политики. В 2006-м такая возможность появится вновь - в связи с проведением саммита G-8 в Санкт-Петербурге. Поэтому безликую российскую внешнюю политику и дальше будут гримировать риторикой "многовекторности"; конкретные внешнеполитические шаги заменять декларациями и имитациями; поэтому же количество "стратегических партнеров" продолжит свой рост, а реальное влияние страны в мире по-прежнему будет небольшим. Утешает лишь то, что апатия все-таки лучше непродуманной активности.
Московские новости No 50
30 декабря 2005 г.
http://www.inozemtsev.net/news/printitem.php3?m=vert&id=524
