Калининградский губернатор решил отменить практику ежегодных политических посланий областной ДумеНазад
Калининградский губернатор решил отменить практику ежегодных политических посланий областной Думе
Глава самого западного российского региона -- Калининградской области -- Георгий Боос предложил областной Думе отменить закон "О ежегодном губернаторском послании". Для местной политической элиты это стало неожиданностью.
К губернаторским посланиям в Калининградской области привыкли. Соответствующий закон был принят в 2003 году, он предписывал губернатору в течение месяца после послания президента России Федеральному Собранию сделать то же самое, но только на региональном уровне -- обратиться к областной Думе. Прежний, избранный всенародным голосованием губернатор Калининградской области Владимир Егоров трижды выступал перед депутатами и общественностью. Его послания служили политическими ориентирами для калининградцев -- куда движется область, как реализуются поставленные федеральным центром задачи, какие есть проблемы.
Однако назначенный президентом губернатор Георгий Боос посчитал такую практику излишней. "Я не вижу смысла повторять в послании то, что уже сказал президент в своем обращении к Федеральному Собранию. Более уместным мне кажется бюджетное послание, в рамках которого глава региона выступает с развитием идей, заложенных в послании президента. Бюджетное послание -- это то, как будут реализовываться социально-экономические задачи, стоящие перед регионом. И вот с таким посланием я выступлю", -- сказал на пресс-конференции г-н Боос. По его словам, бюджетное послание будет озвучено осенью, причем сразу на пятилетнюю перспективу -- именно на такой срок планирования бюджета переходит региональное правительство. "Вопрос об отмене политического послания мы обсуждали и на правительстве, и с Общественной палатой, и с областной Думой. Никто в защиту послания не высказался", -- подчеркнул губернатор.
Заметим, что закон о губернаторском послании может быть отменен только после соответствующего решения областной Думы. Как заявил "Времени новостей" первый вице-спикер облдумы Константин Поляков, "проблем с отменой послания возникнуть не должно". Г-н Поляков -- лидер думских единороссов (у партии власти большинство в облдуме, поддержанное лояльными жириновцами, коммунистами и "пенсионерами"). И судя по категоричности даваемых вице-спикером оценок, вопрос с отменой послания уже практически решен.
По мнению г-на Полякова, политическое послание губернатора области после президентского -- нонсенс, так как не выбираемый всенародно, а назначаемый по президентскому представлению областной Думой губернатор не вправе иметь политическую линию, кроме той, что определена главой государства. "Поэтому говорить о каком-либо самостоятельном политическом послании губернатора, а это прежде всего политический документ, не совсем корректно. Губернатор будет вынужден просто повторять слова главы государства, а его задача -- выполнять президентское послание с помощью предоставленных законом полномочий. У него остается не менее важное послание -- бюджетное. Так что ничего страшного, говорить о сворачивании демократии не надо", -- пояснил г-н Поляков.
К слову, год назад Калининградская облдума была признана наиболее "продвинутой" среди парламентов Северо-Западного федерального округа. И основанием для этого послужил пакет антикоррупционного законодательства, в который входило в том числе и губернаторское послание. Разработчик этого закона заместитель председателя думского международного комитета Соломон Гинзбург заявил "Времени новостей", что, по его мнению, "губернатор напрасно уходит от общения с людьми". "Уверен, Георгию Валентиновичу есть что сказать калининградцам. А заменять ежегодное послание бюджетным мне кажется не совсем правильным. Ведь оно отражает лишь финансовый сегмент жизни региона -- его доходы и расходы. А как же все остальное? Международная специфика, например, или проблемы отношений с федеральным центром?" -- сказал г-н Гинзбург. Он также заметил, что ему "известно, кто в окружении губернатора настаивает на отмене послания".
Г-н Гинзбург не входит в "Единую Россию". Наоборот, многие считают его одним из главных оппозиционеров. Поэтому шансов убедить коллег по облдуме в том, что они зря отменяют послание, у него немного. Да он это, кажется, и сам понимает. "Едва документы об отмене закона о послании появились в Думе, ко мне тут же стали ходить единороссы, -- сказал г-н Гинзбург. -- Они жали руку, делали соболезнующие лица и говорили: прости, мол, друг, мы с таким подходом не согласны, но, сам понимаешь, партийная дисциплина, вынуждены поддержать..."
Вадим СМИРНОВ, Калининград
Время Новостей
22.06.2006
http://www.governors.ru/?regmode=fio®ion=39&okrug=0&razdel=smi&statja=11514