В последнее время все больше ощущается нарастающее противостояние между Законодательным Собранием края и администрацией Лебедя. У двух ветвей власти действительно разное представление о том, как живет и как должен жить край. Губернатор Лебедь в последнее время весьма громко заявил свою позицию по этим вопросам. Ничего нового он, в общем, не сказал. По-прежнему уверен, что "бросил краю спасательный круг". Так ли это на самом деле? Действительно ли все у нас в крае хорошо? И если нет, то, каким образом необходимо решать существующие проблемы. Об этом мы беседуем с председателем Законодательного Собрания Красноярского края Александром Викторовичем Уссом.
Александр Викторович, объективно стоит признать, перефразируя известные слова Шекспира, не ладно что-то в Красноярском королевстве?
- К сожалению, вынужден с вами согласится. Даже не вдаваясь в частные проблемы, которых у нас в крае слишком много накопилось за последнее время, можно сказать о главном.Момент первый и, наверное, самый важный. У исполнительной власти сегодня отсутствует стратегия управления краем. Естественно, что когда нет такого стратегического видения, в край не идут инвестиции. Мелкий и средний бизнес плывут без руля и без ветрил. Однако и те, и другие на сегодняшний день способны стать одними из основных экономических двигателей в крае.
Второй момент - это высокая степень конфликтности в управлении краем. Когда экономические проблемы решаются с помощью ОМОНа, компромата, различного рода силовых наездов, ничего хорошего с экономикой края происходить не будет. Надо понять, что главной предпосылкой для любого нормального дела является доверие между людьми, обстановка взаимного уважения. Насилием ничего хорошего не добьешься. Поэтому Красноярский край начинает проигрывать в сравнении с другими регионами.
- За последние две-три недели очень много говорилось о секвестре бюджета. Губернатор заявил, что депутаты виноваты в тех проблемах, которые нас ожидают в ближайшие несколько месяцев. Так ли это?
- Вся эта история с краевым бюджетом требует особого разговора. В крае возникла странная ситуация: исполняется федеральный бюджет, в подавляющем большинстве исполняются бюджеты городов и районов, а вот краевой бюджет почему-то не исполняется. Администрация говорила, что с бюджетом все будет хорошо, - и в декабре, и в феврале, и в июне, и даже в сентябре. И вдруг проходит месяц, и в бюджете обнаруживается огромная дыра. Как это понять? Что это - ошибка счета? Или с деньгами что-то произошло? Для меня это большой вопрос. И в любом случае за это кто-то должен отвечать. Это ведь не игра.
Все это ударило по сотням предприятий, учреждений, тысячам людей. Допустим, под бюджетные обязательства выполнен определенный объем работ, а власть говорит, у нас нет денег, чтобы за это рассчитаться. Кто теперь будет рассчитываться с этими людьми? Как им смотреть в глаза? Многие предприятия вообще могут обанкротиться в результате такой безответственной позиции тех, кто, либо ошибался с бюджетом, либо, соответственно, вообще куда-то увел деньги. Они ведь были.
Кроме того, неверно называть предложения администрации по изменению бюджета секвестром. Секвестр предполагает урезание расходов. Но на самом деле в том проекте, который нам был представлен, с одной стороны, приостанавливаются некоторые социальный траты, а с другой - предлагается увеличить расходы. Почему в такой трудный для края момент считается возможным купить акции "Енисейского объединенного банка" и выступить одновременно учредителем нового предприятия связи в Красноярске? Эти затраты никак нельзя назвать первоочередными, без которых мы не сможем прожить ни дня. Я считаю, что это - с социальной, с политической точки зрения, с точки зрения человеческой - абсолютно неприемлемый подход.А то, что администрация во главе с губернатором дружно рванулась к телевизионным камерам начала оскорблять таких заслуженных людей как, например, Петр Миков - так это просто попытка свалить вину с больной головы на здоровую. На мой взгляд, сегодня надо сделать три вещи: перестать заниматься политиканством, вступить в нормальный диалог с депутатским корпусом, начать оформление кредита. Необходимо выполнить свои обязательства и представить нам бюджет следующего года. Кстати, он должен был быть представлен еще 1 ноября, но до сих пор его нет. И, в конце концов, надо навести элементарный порядок в деле управления доходной частью бюджета. Укрепить кадры. Избавиться от тех, кто не может и не хочет работать.
- Реально ли добиться ответа от администрации на вопросы, касающиеся эффективности ее работы, ее грубейших ошибок?
- Надо дождаться выборов следующего ЗС, которое, надеюсь, будет иметь такую же политическую волю, такую же гражданскую ответственностью, как нынешнее. Я думаю, новому Законодательному Собранию удастся-таки отправить в отставку залетных "управленцев". И разобраться в перипетиях прежнего бюджета, в том числе и с подключением Счетной палаты и правоохранительных органов.
- Губернатор как-то сказал, что жалеет о многих законопроектах, загубленных депутатами. Правда, ни одного при этом назвать не смог. Насколько реально противостояние исполнительной и законодательной власти в крае?
- Я не могу сегодня назвать ни одного поистине значимого законодательного акта, который был представлен администрацией и "загублен" депутатами. Были случаи, когда мы принимали законы вопреки воле администрации. Не губили ее инициативу, а проявляли собственную и проводили ее до конца. Закон "О регионально-энергетической комиссии", который, с нашей - очки зрения, был крайне необходим в условиях беспредела энергетиков. Нужно вспомнить закон "О защите прав ребенка", "О компенсациях за несвоевременную выплату зарплат работникам бюджетной сферы, изменения в Уставе края, касающиеся согласования первых замов губернатора и начальника главного финансового управления и т.д. Содержание этих законов полностью соответствовали интересам жителей края.
- Александр Викторович, как вы относитесь к нападкам со стороны СМИ на вас лично и на возглавляемый вами блок "НАШИ!"?
- Отношение ровное. Что-то мне нравится, что-то нет. Как любому нормальному человеку. Вызывает огорчение позиция тех журналистов, которые все прекрасно понимают, но готовы маму родную продать за деньги. Попытки атаковать блок "НАШИ!" для меня являются показателем наших возможностей, нашей силы, и ко всем/ этому я отношусь как к неизбежности.
Это не так уж плохо, когда есть разные точки зрения. И если кого-то это раздражает, и они по этому поводу начинают устраивать разного рода истерики, это их личное дело.- Не секрет, что сегодняшний избиратель голосует за реальные дела, а не за пустые обещания. С какой программой блок "НАШИ!" идет на выборы?
- Есть реальная программа действий, в основе которой лежит мой доклад на Втором краевом съезде депутатов. В ближайшее время все печатные материалы, в которых будут изложены наши предложения по стратегии развития края на ближайшие годы, которые затем будут трансформированы в целый набор законопроектов. Речь идет о наведении элементарного порядка в управлении собственностью возвращения государственного контроля над важнейшими отраслями и предприятиями, которые составляют основу экономической стабильности в нашем крае - уголь, энергетика и пр. Также готовиться программа реформирования сельского хозяйства на основе образцов крупных агропромышленных холдингов.
- Красноярские и федеральные политики отмечают ваше умение сплачивать людей. Это происходит в ЗС, это же происходит в блоке "НАШИ!". Как вам это удается?
- Если вокруг тебя собираются хорошие люди, то объединить их для решения единой задачи, направленной на развитие края, нетрудно.
Мы делали и делаем все, что можем. Но теперь дело за избирателями - они должны решить, каким должно быть наше будущее. Для меня очень важно, чтобы власть в крае принадлежала людям, которые живут интересами своего края. Которые относятся к нему как к своей Родине. Для того чтобы изменить сегодняшнюю тягостную, тяжелую атмосферу, мы и идем во власть. Я верю в нашу победу.
