Светлана Смирнова: Россия не Русь, но союз народов, объединившихся вокруг РусиНазад
Светлана Смирнова: Россия не Русь, но союз народов, объединившихся вокруг Руси
- Светлана Константиновна, как Вы понимаете ставший расхожим тезис о необходимости укрепления вертикали государственной власти в нашей стране?
- Укрепление вертикали государственной власти я понимаю как совершенствование российской государственности. А здесь исключительно важную роль играют состояние и перспективы развития федеративных и национальных отношений. Национальный вопрос в такой многонациональной стране как Россия, был, есть и будет одним из важнейших вопросов нашей внутренней и внешней политики. Исторически Российское государство создавалось как союз народов. "Россия не Русь, но союз народов, объединившихся вокруг Руси", - писал русский философ Г. Федотов. Да, этот союз складывался по-разному: путем добровольного вхождения, мирной колонизации или силой. Но этот союз сложился. И не учитывать данный факт просто нельзя. Это и отметила в своем выступлении 7 февраля этого года в Кремле в ходе встречи Президента Российской Федерации Владимира Путина с депутатами нашей группы "Народный депутат". И очень рада, что Владимир Владимирович поддержал этот тезис.
- Укрепление федеральной власти и наличие республик в составе Российской Федерации - как сочетаются эти явления? Нет ли здесь источника для противоречий?
- К великому сожалению, есть. Сегодня на государственном (федеральном) уровне еще не утвердился системный, взвешенный взгляд на национальные проблемы. Нет эффективного механизма обеспечения стабильного развития межнациональных отношений, своевременного решения возникающих в этой сфере противоречий и конфликтов, нет механизма представительства народов России в органах власти и управления, не отлажена система подготовки и переподготовки профессиональных кадров по национальному вопросу, их подбора, ротации и расстановки. Идет постоянная реорганизация Министерства Российской Федерации по делам национальностей.
Многие законодательные и нормативные акты в области национальных отношений не стали обязательными для исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Для эффективной реализации государственной национальной политики, на мой взгляд, представляется целесообразным рассматривать государственную национальную политику как составную часть стратегии национальной безопасности Российской Федерации, создать единую систему управления национальной политикой, в рамках которой предусмотреть введение поста вице-премьера по вопросам федеральных и национальных отношений, усилить роль Минфедерации России, а для этого преобразовать его в Министерство национальной политики Российской Федерации. Кроме того, нужно повысить роль и расширить полномочия Консультативного совета по делам национально-культурных автономий при Правительстве Российской Федерации.
Все это, несомненно, позволило бы органам власти в центре и на местах более последовательно реализовывать Концепцию государственной национальной политики России, Федеральный закон "О национально-культурной автономии" и другие законодательные и нормативные акты в этой области.
Кстати, эти вопросы нашли отражение и в Обращении к Президенту России Владимиру Путину нашей межфракционной депутатской группы "Дружба народов - единство России" в июне прошлого года в преддверии Послания Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации.
- И, наконец, вопрос, актуальный для Удмуртии и других национальных республик: насколько совместимы федеральные отношения и национальная политика? Не просматривается ли в современной России тенденция к отходу от национально-территориального устройства нашей федерации?
- К сожалению, бытует мнение, что национально-государственные образования мешают развитию федеральных отношений и являются некоей угрозой единству России. Хорошо, допустим, не будет Удмуртской республики, а будет Ижевская губерния. Куда из нее денутся русские, удмурты, татары? Они останутся, и все равно придется решать проблемы национального развития и межнациональных отношений. Поэтому я убеждена, что федеративные отношения и национальная политика легко уживаются, когда они носят разумный и системный характер. Что касается тенденции к отходу от национально-территориального устройства нашей федерации, то тут я полностью согласна с Президентом России. На уже упоминавшейся мною встрече Владимир Владимирович подчеркнул, что в этом вопросе ни в коем случае нельзя принимать каких-либо скоропалительных решений. Россия может не выдержать нового передела государственного устройства. Все это чревато сложнейшими последствиями.
Беседу ведет Иван Данилов
"Известия Удмуртской республики"
1 августа 2001 г.
http://www.smirnovask.ru/publictext/public/id/412630.html
