В комитете по проблемам Севера и Дальнего Востока Государственной думы готовятся к предстоящему заседанию Госсовета. Через месяц там будут обсуждать государственную концепцию развития Севера. Этот документ призван решить социальные проблемы граждан, проживающих на Севере, а также тех людей, которые уже покинули этот регион после многолетней работы.
По мнению председателя комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентины Пивненко, сегодня северяне практически лишены защиты и помощи со стороны государства. Закон, принятый в 1993 г., "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" практически не работает. Основные положения документа уже устарели и не соответствует современным экономическим условиям.
Самый больной вопрос для северян - это жилищная проблема, связанная с переездом из Севера в другой регион. Очередь граждан, нуждающихся в новом жилье, настолько огромна, что "расселить" ее не удастся даже за несколько десятилетий. По данным экспертов, для этого потребуется как минимум 50 лет. И дело здесь не столько в пресловутых квадратных метрах, полагающихся на душу населения, а в действующем госмеханизме по распределению жилья. Правительство не только остается равнодушным к этой проблеме, но даже тормозит этот процесс. Например, в 2001 году на жилищные субсидии для переселения северян было выделено из бюджета 1,1 млрд.руб. А к концу года стало известно, что эта сумма сокращена почти в два раза. Дело в том, что 600 млн руб. волевым распоряжением правительства пришлось направить в Якутию, на восстановительные работы от наводнения.
По мнению Валентины Пивненко, этому региону, несомненно, требовалась незамедлительная помощь. Однако почему государство использовало не резервные, а целевые деньги - непонятно. Депутаты направили запрос в Счетную палату по восстановлению этих средств. Ведь в бюджете 2002 года на переселение северян запланировано всего 764 млн руб. И "потерянные" деньги пришлись бы кстати. Более того, пока на льготные жилищные субсидии могут рассчитывать только те граждане, которые приехали на Север до 1992 года. В другом варианте семья должна решать эту проблему самостоятельно.
Поэтому Пивненко выступает против такой дискриминации. Она считает, что каждая семья, желающая покинуть Север, обязана получить жилье в любом другом регионе, который попадает в список по переселению (конечно, речь о "живых" деньгах не идет). Пенсионному обеспечению северян в новой госконцепции тоже будет уделено немало строк. До недавнего времени те граждане, которые отработали на Севере весь трудовой стаж и покинули этот регион, были лишены пенсионных льгот. С введением новой пенсионной реформы с 2002 г. лед наконец-то тронулся.
Теперь при определении страховой части пенсии для северянина независимо от места его проживания установлено повышенное соотношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране. То есть при расчете пенсии коэффициент соотношения составляет не менее 1, 4. И в зависимости от региона Севера этот коэффициент может возрасти до 1, 9. Напомним, что это нововведение коснется граждан, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо - не менее 20 лет в приравненных к ним местностям. Страховой стаж у мужчин должен насчитывать не менее 25 лет, в у женщин - не менее 20 лет. В результате размер "северных" пенсий повысится от 300 до 700 руб. И эта планка, как считают депутаты, не должна понижаться.
