В недрах Законодательного собрания Приангарья родился законопроект - раздать каждому депутату, а их 45, по миллиарду. С таким предложением на последней сессии выступил председатель комитета Законодательного собрания по госстроительству и местному самоуправлению Сергей Шишкин. А к начавшей сегодня работу сессии депутаты уже подготовили законопроект по "раздаче миллиардов".
Создание депутатского фонда выполнения наказов избирателей нашло поддержку в трех комитетах областного Законодательного собрания. Размер депутатского фонда - 45 миллиардов рублей, и депутаты Законодательного собрания намерены принять в бюджете будущего года соответствующую защищенную статью.
Предполагается, что каждый депутат получит в свое распоряжение миллиард рублей и сможет истратить его на благо своих избирателей. На что может хватить этого миллиарда по нынешним временам? Сколько всего будет затронутых депутатской милостью? Эти и другие вопросы будут сегодня обсуждены на сессии Законодательного собрания области.
Для сравнения - примерно на такую же сумму комитет по строительству и архитектуре областной администрации рассчитывает использовать на завершение строительства 250 квартир в доме для ветеранов, пятнадцати школ и трех больниц.
По заявлению вице-губернатора Владимира Яковенко, проект не найдет поддержки у руководства области: "Идея нереальная, администрация определенно выступит против проекта закона". А вчера на пресс-конференции вице-губернатор заявил, что если Законодательное собрание утвердит этот законопроект, то исполнительная власть будет саботировать его выполнение.
Дадут ли депутатам по миллиарду?
При ближайшем рассмотрении этого законопроекта возникает сразу несколько "но". Вот что говорит по этому поводу Юрий Курин, заместитель главы областной администрации, курирующий правовую сферу:
- Меня возмущает постановка вопроса, когда депутаты говорят, что хотят иметь деньги, за счет которых будут ремонтировать водоканализационные башни, подъезды, почтовые ящики... Если они хотели заниматься проблемами такого масштаба, то надо было баллотироваться в городские и районные Думы. Но эти 45 депутатов были выбраны в региональный парламент - Законодательное собрание Иркутской области. Перед ними ставятся совсем другие вопросы.
Или вот представьте - я побывал в таком-то коллективе, который меня поддержал за то, что я пообещал: "Вы меня депутатом сделайте, а я вам потом за это деньги дам".
Кроме того, по закону предполагается распределять деньги по городам и районам. Но избирательные округа депутатов не совпадают с границами городов и районов. Есть округа, которые включают сразу несколько территорий, а бывает, что один город представляет несколько парламентариев. Получается - где густо, где пусто.
- Но ведь депутаты должны знать нужды своих избирателей? Может быть, при различных дополнениях эта схема заработает?
- Мэр города Ангарска, а он уже несколько лет состоит в Законодательном собрании, выступил против этого законопроекта. Сказал, что депутат зачастую не обладает достаточной информацией, какие проблемы для района наиболее острые. Этот законопроект ставит знак равенства между исполнителем и контролером. Так не должно быть. Бюджетные деньги можно давать только тому, кто несет ответственность - административную, дисциплинарную, уголовную... Депутат же - фигура неприкосновенная. Если парламентарии недовольны тем, как работают мэры городов, пусть с ними встречаются, если недовольны расходованием областных бюджетных средств - пусть контролируют. Это их прямые функции и обязанности. А этим законом возрождается советская система власти.
На содержание одного депутата или чиновника идут десятки миллионов рублей
По информации Анатолия Иргла, заместителя губернатора, председателя комитета по экономике Приангарья, расходы на одного сотрудника Законодательного собрания (зарплата, транспортные и командировочные расходы...) в среднем составляют до 314 миллионов рублей в год. В уставной палате "на нос" приходится примерно по 244 миллиона рублей, в Контрольно-счетной палате - 240,7. Иргл также отметил, что по сравнению с законодателями, аппарат губернатора живет весьма скромно - довольствуются 70 миллионами рублей на душу. А в комитете по культуре обладминистрации на человека в год тратится по 74 миллиона рублей.
P . S . А может быть есть в этом сермяжная правда? Может быть, пойти по этому пути и установить квоты: если ты мэр, то на помощь горожанам выдавать тебе 10 миллиардов, желательно наличными. А губернатору выдавать всего сто! Депутату Госдумы - столько же. Черномырдину - триллиончик, Ельцину - десять триллиончиков. Ну и Чубайсу - в долларах сколько-нибудь... глядишь, и все они нам помогут...
Наталья Гранина
"Номер один" + Байкал -Тасс
1996 год
http://www.kurin.ru/index.php?articles_id=82
