В Кремле объяснили стремительное вымирание россиян
Борис Жуков: Поздняя любовь к природе Назад
Борис Жуков: Поздняя любовь к природе
Заявлениям российских властей традиционно не верят даже те, кто поддерживает их действия. У ГКЧП были сторонники, но и они не поверили в болезнь Горбачева. Многие сегодня одобряют приговор Ходорковскому, но никто не верит, что его посадили за какую-то недоплату налогов десять лет назад.

И когда в середине сентября Министерство природных ресурсов (МПР) по представлению Генпрокуратуры отменило собственный приказ об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы второго этапа проекта "Сахалин-2", никто не поверил, что уважаемыми ведомствами двигала забота о сохранении окружающей среды. В самом деле, все изъяны, о которых сегодня с таким пафосом говорит г-н Митволь, были известны и три года назад, когда проект проходил экспертизу. Несколько десятков экологических организаций, как местных, так и международных, составили перечень своих претензий к проекту. Там говорилось о последствиях масштабных буровых и строительных работ прямо в местах летнего нагула реликтовой популяции серых китов. И о магистральном трубопроводе под руслами 1100 нерестовых рек и ручьев - что означает перекопку реки во время строительства и гарантированный разрыв трубы в случае землетрясения, которые на Сахалине нередки. И о сбросе миллиона тонн вынутого при дноуглубительных работах грунта прямо на дно залива Анива - гигантского питомника ценных видов рыб и морских беспозвоночных (краба, гребешка и т. д.), запасы которых могут быть необратимо подорваны этим ударом.

О серьезности этих претензий говорит хотя бы то, что именно из-за них Европейский банк реконструкции и развития так и не выдал оператору проекта "Сахалин-2" - компании Sakhalin Energy - обещанного три года назад кредита. Хотя компания была вынуждена пойти на некоторые уступки, отказавшись от ряда работ на китовьих пастбищах и увеличив число рек, через которые труба пройдет поверху. И только государственные органы оставались слепы и глухи к экологической стороне проекта - до июля этого года, когда Росприроднадзор вдруг начал комплексную проверку работ по проекту и немедленно обнаружил все перечисленные нарушения. Проявив при этом явно экстрасенсорные способности - в частности, заметив дноуглубительные работы в Аниве, которые завершились еще в октябре 2005 года.

Все это напоминает сцену из популярного водевиля Эжена Скриба "Стакан воды", где лорд Болингброк пытается убедить королеву Анну в том, что продолжение войны приведет Англию к катастрофе. Королева не обращает внимания на его доводы, пока он не упоминает мимоходом, что первая статс-дама герцогиня Мальборо не хочет мира потому, что возвращение мужа-фельдмаршала помешает ее роману с капитаном Мэшемом. После чего королева (сама имевшая виды на красавца-офицера) с неожиданным пылом повторяет его недавние слова о разоренной стране и английских солдатах, гибнущих за чужие интересы... Трудно не заметить, что запоздавшее на три года прозрение Росприроднадзора удивительно совпадает с появлением у Газпрома желания войти в число акционеров Sakhalin Energy (среди которых пока нет ни одной российской компании).

Лорду Болингброку было, в общем-то, все равно, по каким соображениям королева прекратит войну - чтобы спасти страну или чтобы осадить соперницу. Примерно такова же позиция экологических НГО. "Какая бы там подоплека ни была, нам было важно, чтобы в данном виде проект не реализовывался", - говорит Андрей Курбатов из организации "Экологическая вахта Сахалина", наиболее последовательно и упорно противостоявшей проекту. "Это урок для всех компаний, работающих в России: покупка "нужных" решений вместо выполнения законов рано или поздно выйдет боком", - вторит ему один из руководителей российского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF) Евгений Шварц.

Сами прозревшие ведомства - МПР и входящий в его структуру Росприроднадзор - разумеется, категорически отрицают свою пристрастность и скрытые мотивы. Выступая 20 октября перед членами Совета Федерации, министр природных ресурсов Юрий Трутнев заявил, что МПР намерено обратить внимание и на другие нефтегазовые проекты - в том числе и Газпрома, в лоббировании интересов которого его подозревали. Оказывается, Росприроднадзор уже закончил проверку примерно 50 лицензионных соглашений на добычу углеводородного сырья, принадлежащих многочисленным "дочкам" "Газпромнефти" - и конечно, обнаружил в них существенные нарушения. В ноябре проверка будет продолжена - уже с выездом сотрудников Росприроднадзора непосредственно на промыслы. По словам непримиримого Олега Митволя, вскоре его ведомство проверит и сам Газпром. А у ЛУКОЙЛа уже отозвано 19 лицензий на участки в республике Коми. Отзыв лицензий на недропользование ожидает и хозяина давно разрабатываемых сахалинских месторождений - компанию "Роснефть-Сахалинморнефтегаз": подчиненные Митволя обнаружили наконец нефтяное озеро, десятилетиями украшающее окрестности села Катангли...

Что ж, лучше поздно, чем никогда. Пускай до сих пор государство игнорировало экологические проблемы - главное, что теперь оно осознало всю их важность. Во всяком случае, в это очень хочется верить.
Но никак не получается.

Почти день в день с отзывом положительного заключения экспертизы у "Сахалина-2" Государственная дума приняла в первом чтении законопроект с невинным названием "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации", предложенный группой депутатов-единороссов, в том числе небезызвестным Александром Хинштейном. Вступление этого документа в силу будет означать ни больше ни меньше как ликвидацию самого института государственной экологической экспертизы. Согласно ему, с 1 января 2007 года запрещается проведение любых государственных экспертиз проектной документации, кроме единой и единственной, предусмотренной Градостроительным кодексом. Она может рассматривать только соответствие проекта действующим техническим регламентам. Каковых в области экологической безопасности нет ни одного и, согласно официальным планам правительства, не будет, по крайней мере, до 2008 года. Иными словами, как минимум год в России можно будет строить что угодно и где угодно.

Зато эта радикальная мера позволит раз и навсегда покончить с возмутительной практикой, когда хозяйствующие субъекты выкручивают руки экспертным комиссиям, начинают работы без положительного заключения экспертизы, перекраивают уже утвержденный проект и вообще глумятся над экологическим законодательством страны. Не будет законодательства - не над чем будет и глумиться.


http://ej.ru/?a=note&id=5163

25.10.2006


Док. 368853
Перв. публик.: 25.10.06
Последн. ред.: 11.09.07
Число обращений: 323

  • Жуков Борис Борисович

  • Разработчик Copyright © 2004-2019, Некоммерческое партнерство `Научно-Информационное Агентство `НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА``