21 декабря в Москве состоялось заседание Совета законодателей, органа, в который входят главы законодательных органов субъектов РФ. Оно было посвящено вопросам демографической политики в Российской Федерации. В работе Совета законодателей принял участие и Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Борис Зотов. Он рассказал об итогах этого заседания.
- Борис Иванович, известно, что на Совете законодателей выступил Президент Российской Федерации Владимир Путин. Какие задачи он поставил перед региональными представительными органами в решении демографической проблемы?
- Глава государства подчеркнул, что от решения демографических проблем зависит будущее России. Владимир Путин призвал глав представительных органов субъектов РФ выработать по проблеме демографии свои предложения таким образом, чтобы они дошли до федерального центра и позволили бы сформировать единую государственную политику в этом направлении. Также Президент рекомендовал регионам разработать свои демографические программы, в которых учитывались бы не только вопросы здравоохранения, но и социальной поддержки, развития системы досуга, физкультуры и спорта, создания благоприятных условий труда. Между тем демографическая ситуация в России продолжает ухудшаться. Согласно прогнозу Росстата, при сохранении сложившихся тенденций, численность постоянного населения Российской Федерации сократится с 142,7 млн. человек в 2006 году до 138 млн. в 2015 году.
- Что в связи с этим намерены предпринять власти Ульяновской области и, в частности, Законодательное Собрание?
- Отметим, что 2005 году в нашем регионе принят закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы демографического развития Ульяновской области на 2005-2010 годы". На решение демографических проблем согласно этой программе будет предусмотрено 8157,6 миллионов рублей из разных уровней бюджета. Также принята областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы. Ее участниками могут стать молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях. Возраст обоих супругов не должен превышать 30 лет. Кроме того, Ульяновская область прошла конкурсный отбор субъектов РФ на участие в федеральной программе "Обеспечение жильем молодых семей", и в 2007 году 180 семей нашего региона смогут ею воспользоваться.
- Очевидно, предпринимаемых на региональном уровне усилий на сегодняшний день недостаточно, ведь пока демографическая ситуация в Ульяновской области остается сложной, как и в целом в России: продолжается убыль населения, сокращается количество трудоспособных людей...
- Законодательное Собрание Ульяновской области предложило включить в проект решения Совета законодателей Российской Федерации следующие задачи правового регулирования демографической политики в стране: повышение реальных доходов населения, создание развитых личных подсобных хозяйств, создание полноценных экономических условий жизни семьи. Также среди важных мер обозначены развитие молодежного строительства со льготными условиями кредитования, обеспечение стабильного финансирования отраслей социальной сферы и социальных программ.
- Какие итоги заседания Совета законодателей можно считать важными?
- Был принят итоговый документ, в котором определены основные направления в решении демографической проблемы. Так, было рекомендовано соответствующим комитетам и комиссиям Совета Федерации провести анализ перечней первоочередных нормативных правовых актов федерального уровня, необходимых для разработки и реализации региональной демографической политики. Правительству Российской Федерации поручено ускорить разработку Концепции и Программы демографического развития Российской Федерации на длительную перспективу. Также обращено внимание на необходимость разработки мер по усилению мотивации к рождению детей в российских семьях. Законодатели посчитали необходимым максимально ускорить подготовку всего пакета нормативных документов по данной проблеме. Они должны быть простыми и понятными каждой семье.
