В Кремле объяснили стремительное вымирание россиян
Иван Мельников : `Мы считаем запрет референдума антиконституционным` Назад
Иван Мельников : `Мы считаем запрет референдума антиконституционным`
После праздников Конституционный суд рассмотрит жалобу коммунистов на
неконституционность запрета референдумов в год выборов. Как признался в
интервью "Газете.Ru" зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, упор будет сделан не
столько на правовые нормы, сколько на грубые махинации, к которым пришлось
прибегнуть для продавливания поправок.

Поправки к конституционному закону "О референдуме" принимались Госдумой в
сентябре, когда КПРФ уже запустила процедуру референдума по четырем
вопросам: о земле, природной ренте, минимальной зарплате и оплате ЖКХ.
Законопроект принимался в авральном режиме. Пропрезидентским фракциям
пришлось нарушить регламент, в частности четыре раза подряд ставить вопрос
на голосование, чтобы набрать нужные 300 голосов. При этом использовались
чужие карточки, а отсутствующие депутаты звонили на работу и просили
положить карточки на место.

- Перед тем как запретить референдумы, коммунисты предложили вынести на
всенародного голосования четыре вопроса, общий смысл которых можно передать
словами: вы хотите жить лучше? Может быть, из-за этого так быстро приняли
поправки, запрещающие использование референдума как предвыборную агитацию?

- Это был вовсе не предвыборный ход. В этих вопросах изложена наша
принципиальная позиция - мы обязательно будем их выносить на референдум. В
первую очередь вопрос, касающийся использования природных ресурсов. Мы
считаем, что без решения этого вопроса никакие другие вопросы решить
невозможно.

Эти четыре вопроса - о земле, о минимальной зарплате, об оплате жилья и о
природной ренте - нельзя рассматривать изолированно друг от друга. Вот если
бы мы поставили только вопрос о том, что минимальный прожиточный минимум не
должен быть выше пенсии или что плата за ЖКХ должна быть не более 10% от
дохода семьи, упреки в популизме были бы обоснованными. Но если мы выдвигаем
вопрос о природной ренте, то в казну государства мы получаем от $10 до $40
млрд - тогда реформу ЖКХ можно проводить не за счет нашего нищего населения,
а за счет этих средств. Это такие пакетные вопросы.

И если вам разрешат проводить референдум, вы опять будете задавать эти
вопросы?

- Как только у нас появится юридическая возможность, так и начнем. Трудности
будут на двух этапах. На этапе регистрации инициативной группы в
региональной избирательной комиссии. В Краснодаре в прошлом году наша группа
зарегистрирована не была, так успели принять поправки в закон о референдуме.
Собственно говоря, поэтому он в такой спешке и принимался.

Это ведь беспрецедентно, когда конституционный закон принят за несколько
дней, одобрен Советом федерации и подписан президентом.

К моменту рассмотрения краснодарским избиркомом закон уже был подписан
президентом. Второе препятствие - это Конституционный суд. На заключительном
этапе он оценивает конституционность вопросов для референдума.

- Но в сентябре в Госдуме набралось конституционное большинство для того,
чтобы запретить проведения всероссийских референдумов накануне выборов.
Почему коммунисты не хотят подчиниться этому конституционному большинству?

- По двум соображениям. Во-первых, мы считаем этот закон
антиконституционным. Он ограничивает демократические свободы, которые
прописаны в первой и второй главах Конституции. Между выборами остается
совсем небольшой отрезок времени, в котором можно выступать с инициативой
проведения референдума, подготовка к которому, к тому же, занимает восемь
месяцев. Во-вторых, мы считаем, что закон проходил в Госдуме с большими
нарушениями регламента и порядка принятия конституционных законов. Он прошел
всего за несколько дней, хотя этот закон совместного ведения с субъектами
федерации - необходимо было дать хотя бы месяц на отзывы с субъектов
федерации.

Да и сама процедура принятия закона шла с большими нарушениями, это станет
предметом рассмотрения в Конституционном суде.

Я имею в виду тот момент, когда не хватило голосов. Шло продавливание,
переголосовывание, там было очень много доверенностей, по которым
голосовали. И до сих пор комитет по регламенту не может дать сколь-нибудь
вразумительных объяснений по этому поводу.

- То есть вы хотите отменить запрет, представив суду доказательства
подтасовок, с помощью которых и только с четвертого голосования удалось
набрать нужные 300 голосов?

- Да, мы будем оспариваться процедуру. В качестве доказательства мы
предъявим стенограмму и копии доверенностей, которые использовались во время
заседания (для голосования за отсутствующих на рабочем месте депутатов). Так
вот, число доверенностей не совпадает с реальным числом голосовавших.
Голосований было несколько, вы помните, что дважды не набирали 300 голосов,
поэтому каждый голос имеет очень большой вес.

- Вашему коллеге Сергею Решульскому тогда звонил депутат Владимир Рыжков и
говорил, что не голосовал, что он едет в машине и что его карточку нужно
положить на место. А будут ли коммунисты привлекать к ответственности тех,
кто помешал им провести референдум?

- Привлечение к ответственности не является задачей Конституционного суда.
Главное для нас, чтобы суд принял правовое решение. Мы думаем, сделать это
будет не просто. С одной стороны, будет жесткое давление со стороны
администрации президента, которая сделает все, чтобы суд признал поправки о
референдуме соответствующими Конституции. С другой стороны, судьи как
профессионалы не могут не знать мнения юридического сообщества. Многие из
них понимают, что поправки не вписываются ни в рамки нашей Конституции, ни в
рамки международного права.

Находясь в этих условиях судьям Конституционного суда будет трудно принимать
решение.

- Недавно председателем КС стал Валерий Зорькин, который в 1993 году встал
на сторону коммунистов. А сейчас вы на него рассчитываете?

- Тогда он встал не на защиту коммунистов, он встал на защиту права. И мы и
сейчас надеемся, что Валерий Дмитриевич будет вести это дело с точки зрения
защиты конституционного права.

- А вы не наводили справки, как относятся судьи к вашим конституционным
претензиям? Может быть, говорили с тем же Зорькиным...

- Никаких неформальных бесед с членами Конституционного суда не было. Это не
наша методика. Мы свою правду отстоим в честной борьбе. Мы уже выбрали своих
представителей - это депутаты Виктор Илюхин, Виктор Зоркальцев и Анатолий
Лукьянов.

- А профессиональные юристы?

- Будут, конечно. Еще такое понятие, как свидетели и эксперты.

- А что вы собираетесь делать, если Конституционный суд вас не поддержит?
Как известно, после принятия Госдумой запрета на референдумы Геннадий
Зюганов писал в ПАСЕ и едва ли не угрожал поднять народный бунт?

- Я тоже выступал на сессии ПАСЕ. Мы набрали необходимое число голосов
депутатов, которые подписались под нашим обращением. Сейчас оно находится на
рассмотрении ПАСЕ.

- Европейские парламентарии вам сочувствуют?

- В Европе очень многие удивлены ограничением на проведение референдума в
нашей стране.

- Когда конституционный суд займется вашим вопросом. По нашим данным, суд
приступит к рассмотрению вашего дела только 20 числа.

- 12 мая, в следующий вторник. Я думаю, рассмотрение нашего вопроса будет
длиться от недели до двух недель, а потом они возьмут паузу. Я сейчас не
помню, кажется, еще две недели у них есть для вынесения вердикта.

- Пикетировать суд будете?

- Мы не предусматриваем проведение такого рода акций. Мы считаем, что это
тот вопрос, который надо рассматривать в чисто юридической плоскости. На
100% уверены в своей правоте. Но при этом нельзя увязывать само право на
проведение референдума с конкретными четырьмя вопросами, предложенными
компартией. Это все-таки две разных проблемы.



А. Вернидуб
Газета.Ру
07.05.2003
http://backend.kprf.ru:81/melnikov/articles/11370.shtml







Док. 368434
Перв. публик.: 07.05.03
Последн. ред.: 11.09.07
Число обращений: 449

  • Мельников Иван Иванович

  • Разработчик Copyright © 2004-2019, Некоммерческое партнерство `Научно-Информационное Агентство `НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА``